O que o plano fiscal GOP significa para cuidados infantis


(Atualizado:15 de novembro)

Na campanha e na Casa Branca, o presidente Donald J. Trump prometeu fornecer “alimentos fiscais para famílias com despesas com crianças e dependentes”. E sua filha, a conselheira da Casa Branca Ivanka Trump, enfatizou que qualquer plano de reforma tributária teria que abordar cuidados infantis e licença parental. Até agora, esses planos eram vagos.

Em 2 de novembro, após meses de negociações, os republicanos na Câmara dos Deputados dos Estados Unidos divulgaram detalhes de uma tão esperada revisão de US$ 1,5 trilhão do código tributário – que, se aprovada, seria a maior revisão do código tributário desde o governo Reagan. . O plano, que inclui mudanças radicais em tudo, desde deduções de hipotecas a taxas de impostos corporativos, ainda precisa passar pela Câmara. Os republicanos no Senado seguiram com um plano separado em 9 de novembro. (Se ambas as versões forem aprovadas, a Câmara e o Senado tentarão chegar a um acordo antes do final do ano). nas próximas semanas — e eles já o fizeram. Mas, pela primeira vez, o Partido Republicano descreveu sua visão para tornar o cuidado infantil e familiar mais acessível.

A peça central da proposta da Câmara – a “Lei de Cortes de Impostos e Empregos” – é uma expansão do crédito fiscal para crianças de US$ 1.000 para US$ 1.600 por ano. Atualmente, o valor total do crédito fiscal para crianças está disponível apenas para indivíduos que ganham $ 75.000 ou menos, ou casais que ganham até $ 110.000. Sob o plano da Câmara, o crédito de US$ 1.600 estaria disponível para indivíduos que ganham até US$ 115.000 e casais que ganham até US$ 230.000.

O plano da Câmara também introduz um crédito fiscal adicional. De acordo com o Wall Street Journal , “O projeto de lei da Câmara também cria um novo crédito de US$ 300 para cada pessoa na família de um declarante que não seja criança, incluindo o contribuinte principal e dependentes não filhos, como estudantes universitários”. Os créditos de US$ 300, que também podem ser usados ​​para atendimento a idosos, devem expirar em 2023. O projeto do Senado inclui o mesmo crédito, mas por US$ 500 por pessoa.

Ainda assim, o valor da expansão é menor do que o proposto por alguns republicanos. “O plano #TaxReform da Câmara é apenas o ponto de partida”, tuitou o senador Marco Rubio logo após o lançamento do plano. “Mas o aumento de $ 600 no #ChildTaxCredit não atinge nosso &POTUS objetivo de ajudar as famílias trabalhadoras”. No passado, Rubio propôs expandir o crédito fiscal para crianças para até US$ 2.000, ou US$ 2.500 por família. (A democrata da Califórnia Linda Sanchez propôs um crédito de US$ 3.600 que se aplicaria apenas a famílias com crianças menores de 6 anos, mas sua emenda foi derrotada.) Então, em 15 de novembro, o Senado anunciou que estava adotando o conselho de Rubio como parte de seu imposto concorrente. plano.

No plano do Senado, o crédito fiscal para crianças saltaria para US$ 2.000 por criança. Embora o crédito atual seja aplicável a crianças de até 16 anos, o Senado o expandiria para incluir jovens de 17 anos. De longe, a maior diferença no plano do Senado, no entanto, é que ele disponibiliza o crédito para cuidados infantis para famílias que ganham até US$ 1 milhão por ano. (A versão da Câmara limita-se a famílias que ganham US$ 110.000.) Se adotada, esta seria uma vasta expansão do crédito que, segundo os oponentes, beneficiaria principalmente os ricos. Isso ocorre porque o crédito fiscal para crianças é apenas parcialmente reembolsável, portanto, os pais de baixa renda geralmente não se qualificam para o desconto total. O Sol de Baltimore escreveu que o plano revisado do Senado “aumenta o crédito fiscal para crianças um pouco mais do que o projeto original do Senado, mas a forma como a legislação é redigida exclui as famílias pobres de alguns dos benefícios. No entanto, ajuda aqueles que ganham até US $ 1 milhão por ano.”

Qual ​​é o plano do GOP para o crédito fiscal para cuidados com crianças dependentes?
Ambos os planos da Câmara e do Senado manteriam o Crédito Fiscal para Cuidados com Crianças Dependentes. Mas a Câmara tem os olhos postos em eliminar as contas de gastos flexíveis de cuidados dependentes, que permitem que as famílias usem o dinheiro antes dos impostos para o custo dos cuidados. Inicialmente, a Abelha do Sacramento informou que as contas de gastos flexíveis estavam sendo eliminadas no plano da Câmara. Em uma versão posterior do projeto, a Câmara ajustou seu plano para que as contas de gastos flexíveis fossem restauradas – mas apenas temporariamente, por um período de cinco anos, após o qual seriam eliminadas.

Atualmente, o crédito fiscal para dependentes de cuidados infantis (CDCTC) – que não deve ser confundido com o crédito fiscal para crianças – permite que as famílias deduzam até US$ 2.100 de sua conta de impostos para compensar o custo dos cuidados infantis. Para se qualificar para o CDCTC, o contribuinte (ou seu cônjuge) deve estar empregado, procurando trabalho ou matriculado como estudante em período integral. Em caso afirmativo, eles podem detalhar suas despesas relacionadas a cuidados de até US$ 3.000 para um dependente ou US$ 6.000 para dois ou mais. Os críticos costumam apontar que o CDCTC não é reembolsável, o que significa que as famílias de baixa renda que pagam pouco ou nenhum imposto de renda recebem benefícios limitados.

As contas de gastos flexíveis de cuidados dependentes, que seriam eliminadas após cinco anos sob o plano da Câmara, atualmente permitem que as famílias reservem até US $ 5.000 em renda antes dos impostos para pagar despesas com cuidados infantis - sejam cuidados no centro ou babás, contanto que você esteja seguindo as leis fiscais aplicáveis.

O plano do Senado retém o crédito fiscal para dependentes e as contas de gastos flexíveis. Parece que o plano do Senado, ao contrário do plano da Câmara, não contém um limite de cinco anos para as contas de gastos flexíveis.

O que o plano GOP significa para as famílias?
Ainda é muito cedo para afirmar definitivamente se as famílias de classe média e trabalhadoras se beneficiarão do plano completo de reforma tributária do Partido Republicano – em parte porque os detalhes ainda estão em andamento e em parte porque os resultados dependem dos ganhos e perdas no código tributário devido a mudanças nas deduções de hipotecas, isenções, suportes fiscais e outras mudanças importantes. No entanto, os republicanos da Câmara, incluindo o presidente Paul Ryan e o presidente da Ways and Means, Kevin Brady, afirmam que a família americana média – ou seja, uma família de quatro pessoas com renda de US$ 59.000 – economizaria US$ 1.182 por ano.

Isso é apoiado por uma análise realizada logo após o lançamento do plano da Câmara pelo Wall Street Journal :

Pouco antes do lançamento do plano tributário da Câmara, o Center for American Progress, um think tank progressista, afirmou que “mesmo um aumento significativo no [crédito fiscal infantil] não seria suficiente para compensar as perdas significativas que muitas famílias trabalhadoras sofreriam sob O plano geral de impostos de Trump. E não seria nem de longe o que é necessário para Trump cumprir outra promessa de campanha não cumprida – tornar os cuidados infantis acessíveis para as famílias.” O projeto de lei da Câmara, afirma o Centro, “também elimina as deduções fiscais para empresas que fornecem assistência infantil patrocinada pelo empregador”.

De acordo com uma análise do progressivo Centro de Orçamento e Prioridades Políticas, de acordo com o plano tributário proposto pelo Senado, uma mãe solteira com dois filhos ganhando um salário mínimo teria um aumento de apenas US$ 75 nos novos créditos de creche, enquanto um casal com dois filhos e ganhos de US$ 1 milhão economizariam mais de US$ 3.000:

Existe um plano democrático para cuidados infantis acessíveis?
Sob as regras do Congresso, os republicanos podem aprovar seu plano de reforma tributária sem votos democratas. Em setembro, os democratas do Senado divulgaram um plano concorrente, o Child Care for Working Families Act, que, em contraste com a ênfase dos republicanos em créditos fiscais, propõe expandir o financiamento federal de cuidados infantis por meio do Child Care Development e Block Grant. Essa proposta se concentra em três objetivos principais:

  • Certifique-se de que nenhuma família que ganhe 150% da renda média do estado ou menos pagaria mais de 7% da renda familiar em cuidados infantis.
  • Apoiar o acesso universal a programas pré-escolares de alta qualidade para todas as crianças de 3 e 4 anos e aumentar o financiamento para o Head Start para que todos os provedores possam oferecer pré-escola de dia inteiro e ano inteiro.
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  • Melhore a remuneração e o treinamento para a força de trabalho de creches.

O plano democrata se junta a um plano bipartidário anterior, lançado em julho de 2017 pelo republicano do Kansas Kevin Yoder e pela democrata da Flórida Stephanie Murphy, chamado Lei de Prestação de Cuidados Infantis Acessíveis para Todos (PACE). Assim como o novo plano republicano, o PACE Act se concentra na reforma tributária – mas adota uma abordagem muito diferente. A PACE tornaria o Crédito Fiscal para Cuidados a Filhos e Dependentes reembolsável — um termo que significa que poderia resultar em um reembolso de imposto para famílias de baixa renda com baixa ou nenhuma responsabilidade fiscal. Também expandiria o valor do CDCTC aumentando a taxa de crédito – as famílias poderiam deduzir até 50% de suas despesas com cuidados infantis, em oposição aos atuais 35%. Além disso, a Lei PACE expandiria o programa Contas de Despesas Flexíveis de Cuidados a Dependentes, aumentando a quantia que as famílias podem colocar nas contas de US$ 5.000 para US$ 7.500. Yoder afirma que esse plano faria um trabalho melhor ao tornar o cuidado infantil mais acessível para famílias de baixa e média renda. “Os custos com creches e creches quase triplicaram nos últimos 25 anos”, observou ele em um recente artigo de opinião para The Hill , “ainda assim, a forma como o código tributário trata esses custos permaneceu a mesma”.

A pesquisa mostrou repetidamente que é inteligente e lucrativo investir na melhoria do acesso a cuidados de qualidade e acessíveis para crianças pequenas. Como Clair Cain Miller escreveu no início deste ano no New York Times , o retorno do investimento em políticas inteligentes de cuidados infantis pode ser medido de várias maneiras:“Estudos recentes mostram que, de qualquer política destinada a ajudar famílias em dificuldades, a ajuda para cuidados de alta qualidade tem o maior retorno econômico para pais e filhos – até mesmo para seus filhos. netos. Tem o maior efeito positivo sobre o emprego e a remuneração das mulheres. É especialmente útil para famílias de baixa renda, porque pode impulsionar gerações de crianças em direção a ganhos maiores, melhores empregos, saúde melhorada, mais educação e diminuição da atividade criminosa quando adultos.”

Mas a creche continua sendo uma despesa pesada para as famílias americanas. Nossa mais recente pesquisa Cost of Care, citada pelo senador Chuck Schumer, líder da minoria, descobriu que quase um terço das famílias (32%) gastam 20% ou mais de sua renda familiar anual em cuidados infantis. Para colocar isso em perspectiva:o crédito fiscal dependente de cuidados infantis atualmente limita as despesas com cuidados infantis em US$ 6.000 por ano. Mas os dados da Care.com mostram que o custo médio das creches em centros é de cerca de US$ 10.468 por ano para bebês e US$ 9.733 para crianças pequenas – com custos quase o dobro em algumas grandes cidades.

“Cuidados infantis são uma necessidade, mas são tão caros que, assim como as mensalidades da faculdade, as famílias ficam preocupadas até tarde da noite sobre como vamos pagar por isso”, disse Schumer, acrescentando:“As famílias não deveriam ter que quebrar o banco, sacrificar suas carreiras ou perder as economias para o futuro para que seus filhos tenham acesso a aprendizado e cuidados de qualidade que os colocarão no caminho do sucesso.”

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