Kaj davčni načrt GOP pomeni za varstvo otrok

(Posodobljeno:15. november)

Med kampanjo in v Beli hiši je predsednik Donald J. Trump obljubil, da bo zagotovil "davčne olajšave za družine z otroki in stroške vzdrževanja". Njegova hči, svetovalka Bele hiše Ivanka Trump, je poudarila, da bi moral vsak načrt davčne reforme obravnavati varstvo otrok in starševski dopust. Do zdaj so bili ti načrti nejasni.

2. novembra, po mesecih pogajanj, so republikanci v predstavniškem domu ZDA objavili podrobnosti o dolgo pričakovani prenovi davčnega zakonika v vrednosti 1,5 bilijona dolarjev, ki bi bila, če bi bila sprejeta, največja revizija davčnega zakonika od Reaganove administracije. . Načrt, ki vključuje korenite spremembe na vsem, od hipotekarne odbitke do stopenj davka od dohodkov pravnih oseb, mora še vedno sprejeti v Parlament. Republikanci v senatu so 9. novembra sledili ločenemu načrtu. (Če bosta obe različici sprejeti, bosta Parlament in senat poskušala skleniti kompromisni dogovor pred koncem leta.) Insajderji v kongresu so poudarili, da bi se podrobnosti lahko drastično razvile v prihodnjih tednih – in že imajo. Vendar je GOP prvič opisal svojo vizijo, kako narediti varstvo otrok in družine cenovno dostopnejše.

Osrednji del predloga Parlamenta - "Zakon o znižanju davkov in delovnih mestih" - je razširitev davčne olajšave za otroke s 1.000 $ na 1.600 $ na leto. Trenutno je celoten znesek davčne olajšave za otroke na voljo samo posameznikom, ki zaslužijo 75.000 $ in manj, ali poročenim parom, ki zaslužijo do 110.000 $. Po načrtu House bi bil kredit v višini 1600 USD na voljo posameznikom, ki zaslužijo do 115.000 USD, in parom, ki zaslužijo do 230.000 USD.

Načrt hiše uvaja tudi dodaten davčni dobropis. Glede na Wall Street Journal , »Predlog zakona ustvarja tudi nov kredit v višini 300 $ za vsako osebo v družini vlagatelja, ki ni otrok, vključno z primarnim davkoplačevalcem in vzdrževanimi osebami, ki niso vzdrževane otrok, kot so študenti.« Kredit v višini 300 dolarjev, ki bi se lahko uporabil tudi za oskrbo starejših, naj bi potekel leta 2023. Predlog zakona v senatu vključuje enako dobropis, vendar za 500 dolarjev na osebo.

Kljub temu je znesek širitve manjši, kot so predlagali nekateri republikanci. "House #TaxReform načrt je le izhodišče," je tvitnil senator Marco Rubio kmalu po uvedbi načrta. »Toda povečanje #ChildTaxCredit za 600 $ ne doseže našega &POTUS Cilj pomoči delavskim družinam." V preteklosti je Rubio predlagal razširitev davčne olajšave za otroke na kar 2000 dolarjev ali 2500 dolarjev na družino. (Kalifornijska demokratka Linda Sanchez je predlagala kredit v višini 3.600 $, ki bi veljal samo za družine z otroki, mlajšimi od 6 let, vendar je bil njen amandma poražen.) Nato je 15. novembra senat objavil, da sprejema Rubijev nasvet kot del konkurenčnega davka. načrt.

V načrtu senata bi davčna olajšava za otroke poskočila na 2000 dolarjev na otroka. Medtem ko se trenutni kredit uporablja za otroke, stare od 16 let, bi ga senat razširil na 17-letnike. Daleč največja razlika v načrtu senata pa je ta, da je kredit za varstvo otrok na voljo družinam, ki zaslužijo do 1 milijon dolarjev na leto. (Različica House omejuje družine, ki zaslužijo 110.000 dolarjev.) Če bi se to sprejelo, bi bila to velika širitev kredita, ki bi, trdijo nasprotniki, koristil predvsem bogatim. To je zato, ker je otroški davčni dobropis le delno povrnjen, zato starši z nizkimi dohodki na splošno ne izpolnjujejo pogojev za popoln odmor. Baltimore Sun je zapisal, da revidirani senatni načrt "poveča davčno olajšavo za otroke nekoliko bolj kot prvotni senatni zakon, vendar način napisa zakonodaje revnim družinam izključuje nekatere ugodnosti. Vendar pa pomaga tistim, ki zaslužijo do milijon dolarjev na leto.«

Kakšen je načrt GOP za davčno olajšavo za varstvo otrok?

Načrtova Parlamenta in senata bi obdržala davčno olajšavo za oskrbo otrok. Toda dom je usmerjen v odpravo prilagodljivih računov porabe odvisne oskrbe, ki družinam omogočajo uporabo denarja pred obdavčitvijo za stroške oskrbe. Sprva Sacramento Bee poročali, da se fleksibilni računi porabe odpravljajo v načrtu Parlamenta. V poznejši različici zakona je Parlament prilagodil svoj načrt tako, da so bili računi flex-spend obnovljeni – vendar le začasno, za obdobje petih let, nato pa bi bili odpravljeni.

Trenutno davčni dobropis, odvisen od otroškega varstva (CDCTC) – ne smemo ga zamenjevati z davčnim dobropisom za otroke – omogoča družinam, da od svojih davčnih računov odbijejo do 2.100 $, da nadomestijo stroške varstva otrok. Za izpolnjevanje pogojev za CDCTC mora biti davčni vlagatelj (ali njihov zakonec) zaposlen, išče delo ali vpisan kot redni študent. Če je tako, lahko svoje stroške, povezane z oskrbo, razvrstijo do 3.000 $ za enega vzdrževanega ali 6.000 $ za dva ali več. Kritiki pogosto poudarjajo, da je CDCTC nepovraten, kar pomeni, da imajo družine z nižjimi dohodki, ki plačujejo malo ali nič dohodnine, od njega omejene koristi.

Prilagodljivi računi porabe za odvisno oskrbo, ki bi bili po petih letih po načrtu House odpravljeni, trenutno omogočajo družinam, da rezervirajo do 5000 dolarjev dohodka pred obdavčitvijo za plačilo stroškov za varstvo otrok – pa naj gre za oskrbo v centru ali varstvo varuške, če upoštevate veljavno davčno zakonodajo.

Senatni načrt ohranja tako davčni dobropis, ki je odvisen od otroka in račune prilagodljive porabe. Zdi se, da načrt senata, za razliko od načrta Parlamenta, ne vsebuje petletne omejitve fleksibilnih računov porabe.

Kaj načrt GOP pomeni za družine?

Še vedno je prezgodaj, da bi dokončno izjavili, ali bodo družine srednjega razreda in delavskih družin imele koristi od celotnega načrta davčne reforme GOP – deloma zato, ker so podrobnosti še vedno v toku, deloma pa zato, ker so rezultati odvisni od dobičkov in izgub v davčnem zakoniku. zaradi sprememb hipotekarnih odtegljajev, oprostitev, davčnih razredov in drugih večjih sprememb. Vendar pa republikanci predstavniškega doma, vključno s predsednikom Paulom Ryanom in predsednikom Ways and Means Kevinom Bradyjem, trdijo, da bi povprečna ameriška družina – torej štiričlanska družina z dohodkom 59.000 $ – prihranila 1.182 $ na leto.

To je podprto z analizo, ki jo je tik po objavi načrta hiše izvedel Wall Street Journal :

Tik pred objavo davčnega načrta Parlamenta je Center za ameriški napredek, progresivni možganski trust, zatrdil, da »tudi znatno povečanje [otroškega davčnega dobropisa] ne bi bilo dovolj za izravnavo znatnih izgub, ki bi jih številne zaposlene družine doživele pod Trumpov splošni davčni načrt. In ne bi bilo niti blizu tistega, kar je potrebno, da bi Trump izpolnil še eno neizpolnjeno predvolilno obljubo – da bo otroško varstvo dostopno družinam. Predlog zakona, trdi Center, "odpravlja tudi davčne olajšave za podjetja, ki zagotavljajo varstvo otrok, ki ga sponzorira delodajalec."

Glede na analizo progresivnega centra za proračun in prednostne naloge bi se v skladu z davčnim načrtom, ki ga je predlagal senat, mati samohranilka z dvema otrokoma, ki prejemata minimalno plačo, povečala za samo 75 dolarjev iz novih dobropisov za varstvo otrok, medtem ko bi zakonski par z dva otroka in zaslužek v višini 1 milijona dolarjev bi prihranil več kot 3000 dolarjev:

Ali obstaja demokratični načrt za cenovno dostopno varstvo otrok?

Po pravilih kongresa bi republikanci morda lahko sprejeli svoj načrt davčne reforme brez glasov demokratov. Septembra so demokrati v senatu razkrili konkurenčni načrt, Zakon o varstvu otrok za delovne družine, ki v nasprotju s poudarkom republikancev na davčnih olajšavah predlaga razširitev zveznega financiranja otroškega varstva prek subvencije za razvoj in blokado otroškega varstva. Ta predlog se osredotoča na tri ključne cilje:

  • Zagotovite, da nobena družina, ki zasluži 150 odstotkov srednjega dohodka države ali manj, ne bi plačala več kot 7 odstotkov dohodka gospodinjstva za varstvo otrok.
  • Podprite univerzalni dostop do visokokakovostnih predšolskih programov za vse 3- in 4-letnike in povečajte sredstva za Head Start, da bodo lahko vsi ponudniki ponudili celodnevno in celoletno predšolsko izobraževanje.
  • Izboljšajte nadomestila in usposabljanje za delavce za varstvo otrok.

Demokratični načrt se pridružuje prejšnjemu dvostranskemu načrtu, ki sta ga julija 2017 objavila republikanec iz Kansasa Kevin Yoder in demokratka s Floride Stephanie Murphy, imenovan Zakon o zagotavljanju dostopne otroške skrbi za vsakogar (PACE). Tako kot novi republikanski načrt se tudi zakon PACE osredotoča na davčno reformo, vendar ima zelo drugačen pristop. PACE bi omogočil vračilo davčnega dobropisa za varstvo otrok in vzdrževanih oseb — izraz, ki pomeni, da bi lahko imel za posledico vračilo davka za družine z nižjimi dohodki z nizko obveznostjo dohodnine ali brez nje. Povečal bi tudi vrednost CDCTC z zvišanjem kreditne stopnje – družine bi lahko odštele do 50 odstotkov stroškov za varstvo otrok v nasprotju s sedanjimi 35 odstotki. Poleg tega bi se zakon PACE razširil program Dependent Care prilagodljive porabe računov z dvigom zneska, ki ga družine lahko nakažejo na račune, s 5.000 $ na 7.500 $. Yoder trdi, da bi ta načrt naredil boljše delo pri zagotavljanju dostopnosti otroškega varstva za družine z nižjimi in srednjimi dohodki. "Stroški varstva otrok in vrtca so se v zadnjih 25 letih skoraj potrojili," je zapisal v nedavni objavi za The Hill , "vendar je način, kako davčna zakonodaja obravnava te stroške, ostal enak."

Raziskave so večkrat pokazale, da je pametno in donosno vlagati v izboljšanje dostopa do kakovostne, cenovno dostopne oskrbe za majhne otroke. Kot je Clair Cain Miller zapisal v začetku tega leta v New York Timesu , je donosnost naložbe v politiko pametnega varstva otrok mogoče izmeriti na več načinov:»Nedavne študije kažejo, da ima od vsake politike, ki je namenjena pomoči družinam v težavah, pomoč za visokokakovostno oskrbo največje ekonomsko izplačilo za starše in njihove otroke – tudi njihove vnuki. Ima največji pozitiven učinek na zaposlovanje in plačilo žensk. To je še posebej koristno za družine z nizkimi dohodki, saj lahko generacije otrok spodbudi k višjim zaslužkom, boljšim delovnim mestom, boljšemu zdravju, večji izobrazbi in zmanjšanju kriminalne dejavnosti kot odrasli."

Toda varstvo otrok je še vedno obremenjujoč strošek za ameriške družine. Naša najnovejša raziskava o stroških oskrbe, ki jo je navedel vodja senatorske manjšine Chuck Schumer, je pokazala, da skoraj ena tretjina družin (32 odstotkov) porabi 20 odstotkov ali več letnega dohodka gospodinjstva za varstvo otrok. Če to predstavimo v perspektivi:davčni dobropis, ki je odvisen od otroškega varstva, trenutno omejuje stroške varstva otrok na 6.000 USD na leto. Toda podatki Care.com kažejo, da so povprečni stroški dnevnega varstva v centrih približno 10.468 USD na leto za dojenčke in 9.733 USD za malčke – s stroški skoraj dvakrat višji v nekaterih velikih mestih.

"Varstvo otrok je nuja, vendar je tako drago, da družine, tako kot šolnina na fakulteti, pozno v noč skrbijo, kako bomo plačali za to," je dejal Schumer in dodal:"Družini ne bi bilo treba zlomiti. banko, žrtvujejo svojo kariero ali izgubijo prihranke za prihodnost, da bodo njihovi otroci imeli dostop do kakovostnega učenja in skrbi, ki jih bo postavila na pot do uspeha.«


Previous:

Next: