• Babák
• Családalapítás
• Gyermekek
• Általános szülői tudnivalók
• Újszülöttek
• Tinédzserek
• Kisgyermekek
• Terhesség

Mit jelent a GOP adóterv a gyerekfelügyelethez?

(Frissítve: november 15.)

A kampányút során és a Fehér Házban is Donald J. Trump elnök ígérte az „adómegkönnyítést a gyermek- és függőségi gondozási költségekkel terhelt családoknak”. Az unokája, Ivanka Trump, a Fehér Ház tanácsadója hangsúlyozta, hogy bármely adórendezési tervnek meg kell fejtenie a gyerekfelügyeletet és a szülői szabadságot. Eddig ezek a tervek however, voltak homályosak.

November 2-án, hónapok tárgyalása után a képviselőház republikánusai közzétették a hosszú ideje várta, 1,5 billiós dolláros adórendszer-átalakítás részleteit – ami, ha elfogadják, a legnagyobb adórendszer-revízió lenne a Reagan-korszak óta. A terv, ami mindent magában foglal a lakáshitelekkel kapcsolatos levonásoktól a cégadókig, még a képviselőházon kell hogy menjen át. A szénátus republikánusai november 9-én egy külön tervvel állt elő. (Ha mindkettő átmegy, a képviselőház és a szénátus megpróbál kompromisszumot kötni év végéig.) A kongresszusi belesávok hangsúlyozták, hogy a részletek drasztikusan változhattak a jövő hetekben – és már most is változtak. De elsőre a GOP leírta a látomását arról, hogyan tegyék megfizethetőbbé a gyerek- és családi gondozást.

A képviselőházi javaslat központi eleme – a „Adókivonások és Munkahelyek Törvénye” – a gyermekadókedvezmény 1000 dollárról 1600 dollárra emelése évente. Jelenleg a gyermekadókedvezmény teljes összege csak azoknak elérhető, akik egyénileg 75 000 dollár alatt keresnek, vagy házas párok, akik 110 000 dollárig. A képviselőházi terv szerint a 1600 dolláros kedvezmény elérhető lenne egyénileg 115 000 dollárig, pároknak 230 000 dollárig keresők számára.

A képviselőházi terv egy új adókedvezményt is bevezet. A Wall Street Journal szerint: „A képviselőházi terv 300 dolláros új kedvezményt hoz létre a bejelentő családjának minden olyan tagjához, aki nem gyerek, beleértve az elsődleges adózót és a nem gyerek függőségeket, mint pl. főiskolai diákok.” Ez a 300 dolláros kedvezmény, ami az idős gondozásra is használható, 2023-ban jár le. A szénátus terv ugyanazt a kedvezményt tartalmazza, de 500 dollárért személyenként.

Mégis, az emelés mértéke kevesebb, mint amit néhány republikánus javasolt. „A képviselőházi #AdóReform terv csak kiindulópont” – tweetelte Marco Rubio szenátor hamarosan a terv bemutatása után. „De a 600 dolláros #GyermekAdóKedvezmény emelés nem éri el a mi és a POTUS célját a dolgozó családok segíítésére.” Régebben Rubio 2000 dollárra, vagy 2500 dollárra/családra javasolta a gyermekadókedvezmény bővítését. (A kaliforniai demokrat Linda Sanchez 3600 dolláros kedvezményt javasolt, ami csak 6 év alatti gyerekekkel rendelkező családokra vonatkozott, de a módosítását elutasították.) Majd november 15-én a szénátus bejelentette, hogy Rubio tanácsát fogadják el a versenytársi adóterv részeként.

A szénátusi tervben a gyermekadókedvezmény ugrana 2000 dollárra gyermekenként. Míg a jelenlegi kedvezmény 16 évig terjed, a szénátus 17 évig bővítené. A szénátusi terv messze legnagyobb különbsége azonban, hogy a gyerekfelügyeleti kedvezményt elérhetővé tenné akár 1 millió dollár éves jövedelemű családoknak is. (A képviselőházi verzió 110 000 dolláron kapja.) Ha elfogadják, ez a kedvezmény hatalmas bővülne, ami, az ellenfelek szerint, elsősorban a gazdagokat segít. Ezért, mert a gyermekadókedvezmény csak részben visszatérítendő, így a alacsony jövedelmű szülők általában nem jogosultak a teljes kedvezményre. A Baltimore Sun írta, a módosított szénátusi terv „kicsit többet emeli a gyermekadókedvezményt az eredeti szénátusi tervnél, de a törvény megírása miatt a szegény családokat kizárja a haszonból. Segít azonban azoknak, akik évi 1 millió dollárig keresnek.”

Mi a GOP terv a Gyermek és Fügyelt Gondozási Adókedvezményről (CDCTC)?

Mind a képviselőházi, mind a szénátusi terv megőrizné a Gyermek és Fügyelt Gondozási Adókedvezményt. De a képviselőház a függőségi gondozási rugalmas költségfiókokat (FSA) akarná megszüntetni, ami lehetővé teszi a családok számára, hogy adó előtti pénzből fedezzék a gondozás költségeit. Kezdetben a Sacramento Bee jelentette, hogy a rugalmas költségfiókokat a képviselőházi tervben megszüntetik. Későbbi verzióban a képviselőház módosította a tervet: a rugalmas költségfiókokat helyreállították – de csak ideiglenesen, öt évre, utána megszüntetnék.

Jelenleg a gyerekfelügyeleti függőségi adókedvezmény (CDCTC) – ne keverjétek a gyermekadókedvezménnyel – lehetővé teszi a családoknak, hogy legfeljebb 2100 dollárat vonjanak le az adójukból a gyerekfelügyelet költségeinek kiegyenlítésére. A CDCTC jogosultságához az adózónak (vagy a házastársának) foglalkoztatva kell lennie, munkát keresnie vagy teljes idejű diákként beírtatva. Ha igen, tétellezheti a gondozással kapcsolatos költségeit 3000 dollárig egy fügyelthez, 6000 dollárig kettő vagy többhöz. Kritikusok gyakran megjegyzik, hogy a CDCTC nem visszatérítendő, ami azt jelenti, hogy az alacsony jövedelmű, kevés vagy semennyi jövedelemszámot fizető családok korlátozott hasznot húznak belőle.

A függőségi gondozási rugalmas költségfiókok, amiket a képviselőházi terv öt év után megszüntetne, jelenleg lehetővé teszik a családok számára, hogy legfeljebb 5000 dollárt tegyenek oldalra adó előtti jövedelemből a gyerekfelügyeleti költségekre – legyen az intézményi gondozás vagy nanny, amennyiben betartják a vonatkozó adótörvényeket.

A szénátusi terv megőrzi mind a gyermekfügyelt adókedvezményt, és a rugalmas költségfiókokat. Úgy tűnik, a szénátusi terv, a képviselőházi tervvel ellentétben, nem tartalmaz öt évös korlátot a rugalmas költségfiókokra.

Mit jelent a GOP terv a családok számára?

Még túl korai egyértelműen kijelenteni, hogy a közép- és dolgozó osztálybeli családok haszonnak fognak-e lenni a teljes GOP adórendezési tervből – részben azért, mert a részletek még always in flux, részben azért, mert az eredmény a nyereségek és veszteségek múlik az adórendszerben a lakáshitelek, kivételek, adókulcsok és más nagy változtatások miatt. Viszont a képviselőházi republikánusok, beleértve Paul Ryan házelnököt és Kevin Brady, az Adózási és Jövőhagyományok Bizottság elnökét, azt állítják, az átlagos amerikai család – négy fős család, 59 000 dollár jövedelemmel – évente 1182 dollárt spórolna meg.

Ezt alátámasztja a Wall Street Journal közvetlenül a képviselőházi terv kiadás után végzett elemzése:

Közvetlenül a képviselőházi adóterv kiadása előtt a Center for American Progress, egy progresszív gondolatközpont, azt állította, hogy „még egy jelentős növekedés a [gyermekadókedvezményben] sem lenne elég ahhoz, hogy kiegyenlítse a sok dolgozó család jelentősebb veszteségeit Trump általános adótervében. És ez sehol sem közelít ahhoz, ami kellene ahhoz, hogy Trump betartsa egy másik betartatlan kampányígéretét – a gyerekfelügyelet megfizethetőségét a családok számára.” A képviselőházi terv, úgy vélik, „eltávolítja az adólevonásokat a munkáltatói támogatású gyerekfelügyeletre.”

Az progresszív Center on Budget and Policy Priorities elemzése szerint a szénátusi javasolt adóterv alatt egy két gyerekes egyanyaszülő, minimálbérrel keresve, csak 75 dolláros növekedést látna az új gyerekfelügyeleti kedvezményekből, míg egy két gyerekes házas pár, 1 millió dollár jövedellemel, 3000 dollárnál többet spórolna:

Van-e demokratikus terv a megfizethető gyerekfelügyeletre?

A kongresszusi szabályok szerint a republikánusok képesek lehetnek az adórendezési terv átvezetésére demokrat szavazatok nélkül. Szeptemberben a szénátusi demokraták bemutatták a versenytársi tervet, a Dolgozó Családokért Gyerekfelügyelet Törvényt (Child Care for Working Families Act), ami, ellentétben a republikánusok adókedvezményre fókuszálásával, a gyerekfelügyeleti fejlesztési és blokkolási támogatás (Child Care Development and Block Grant) kibővítésén keresztül federális finanszírozást javasol. A javaslat három kulcs célra épül:

• Biztosítja, hogy nenhuma család, ami az állami médián jövedelem 150%-án vagy alatta keres, ne fizessen többet a háztartási jövedelem 7%-ánál a gyerekfelügyeletre.
• Támogatja az általános hozzáférést a minőségi óvodai programokhoz minden 3-4 évesek számára, és növeli a Head Start finanszírozását, hogy az összes szolgáltató teljes napos és egész éves pre-K-t nyújthasson.
• Javítja a gyerekfelügyeleti munkaerő kompenzációját és képzését.

A demokratikus terv csatlakozik egy korábbi kétpárti tervhez, 2017 júliusában, a kansasi republikánus Kevin Yoder és a floridai demokrat Stephanie Murphy által indított, a Mindenkinek Megfizethető Gyerekfelügyelet (PACE) Törvényhez. Mint az új republikánusi terv, a PACE Törvény is az adórendszerre fókuszál – de nagyon más megközelítéssel. A PACE a Gyermek és Fügyelt Gondozási Adókedvezményt visszatérítendővé tenné – egy kifejezés, ami azt jelenti, hogy adóvisszatérítést eredményezhetne az alacsony jövedelmű, alacsony vagy nulla adóterhelésű családoknak. Emeli is a CDCTC értékét a kedvezmény arányának emelésével – a családok legfeljebb 50%-ot vonhatnának le a gyerekfelügyeleti költségekből, szemben a jelenlegi 35%-kal. Ezenkívül a PACE Törvény kibővítené a Fügyelt Gondozási Rugalmas Költségfiókok programot azáltal, hogy a családok oldalra tehető összeget 5000 dollárról 7500 dollárra emelné. Yoder szerint ez a terv jobb lenne abban, hogy a gyerekfelügyeletet megfizethetőbbé tegye az alacsony és közép jövedelmű családoknak. „A gyerekfelügyelet és az óvoda költségei az elmúlt 25 évben szinte megháromszoroztak,” megjegyezte egy közelmúlti közleményben a The Hill számára, „míg az adórendszer kezelése ezeknek a költségeknek változatlan maradt.”

A kutatások ismételten bebizonyították, hogy okos és nyereséges befektetni a minőségi, megfizethető gondozás javításában kisgyerekek számára. Ahogy Clair Cain Miller tavaly írta a New York Times-ban, a beavatkozáshoz a jó gyerekfelügyeleti politikában a hozam több módon mérhető: „A legfrissebb tanulmányok azt mutatják, bármely politikából, ami a küzdő családok segítésére célzott, a minőségi gondozás támogatásának van a legnagyobb gazdasági hozama a szülőknek és a gyerekeknek – még az unokáiknak is. Legnagyobb pozitív hatása van a nők foglalkoztatottságára és bérére. Különösen segít az alacsony jövedelmű családoknak, mert képes generációk gyerekeit előre tolni a magasabb kereset, jobb munkák, jobb egészség, több oktatás és csökkent bűnözés felé felnőttként.”

De a gyerekfelügyelet továbbra is nehéz terh az amerikai családoknak. Legfrissebb Költségfelmérésünk, amit Sen. Minority Leader Chuck Schumer is hivatkozott, azt találta, majdnem harmada a családoknak (32%) 20%-ot vagy annál többet költeni a éves háztartási jövedelméből a gyerekfelügyeletre. Perspektíva: a gyerekfelügyeleti függőségi adókedvezmény jelenleg 6000 dollárra korlátozza a gyerekfelügyeleti költségeket évente. De a Care.com adatai mutatják, az átlagos intézményi bölcsőde költsége kb. 10 468 dollár évente csecsemőknek és 9733 dollár kisgyerekeknek – duplájánál is több néhány nagyvárosban.

„A gyerekfelügyelet szükséglet, de olyan drága, hogy, mint a főiskolai díjak, éjjel-nappal aggódtatja a családokat: hogyan fogjuk megfizetni?” – mondta Schumer, és hozzátette: „A családoknak nem kellene a bankot megtörniük, az karrierüket feláldozniuk vagy a jövőre szánt megtakarításaikat feladniuk, hogy a gyerekeik hozzáférjenek a minőségi tanuláshoz és gondozáshoz, ami a sikerrendre helyezi őket.”