Vad GOP:s skatteplan betyder för barnomsorg

(Uppdaterad:15 november)

På kampanjspåret och i Vita huset har president Donald J. Trump lovat att ge "skattelättnader för familjer med barn- och anhörigvårdskostnader." Och hans dotter, Vita husets rådgivare Ivanka Trump, har betonat att varje skattereformplan måste ta itu med barnomsorg och föräldraledighet. Fram till nu har dessa planer varit vaga.

Den 2 november, efter månader av förhandlingar, släppte republikanerna i det amerikanska representanthuset detaljer om en efterlängtad översyn på 1,5 biljoner dollar av skattelagstiftningen – som, om den antas, skulle bli den största revideringen av skattelagstiftningen sedan Reagan-administrationen. . Planen, som inkluderar genomgripande förändringar av allt från bolåneavdrag till bolagsskattesatser, måste fortfarande klara sig igenom huset. Republikaner i senaten följde med en separat plan den 9 november. (Om båda versionerna går igenom kommer parlamentet och senaten att försöka nå fram till en kompromissuppgörelse före årets slut.) Kongressens insiders har betonat att detaljerna kan utvecklas drastiskt i de kommande veckorna – och det har de redan gjort. Men för första gången har GOP beskrivit sin vision för att göra barn- och familjeomsorg mer överkomligt.

Mittpunkten i parlamentets förslag - "Tax Cuts and Jobs Act" - är en utökning av barnskatteavdraget från $1 000 till $1 600 per år. För närvarande är hela beloppet för barnskatteavdraget endast tillgängligt för individer som tjänar 75 000 USD och under, eller gifta par som tjänar upp till 110 000 USD. Enligt House-planen skulle krediten på 1 600 USD vara tillgänglig för individer som tjänar upp till 115 000 USD och par som tjänar upp till 230 000 USD.

Husplanen inför också en extra skattelättnad. Enligt Wall Street Journal , "Husets lagförslag skapar också en ny kredit på 300 $ för varje person i en filurs familj som inte är ett barn, inklusive den primära skattebetalaren och anhöriga som inte är anhöriga som högskolestudenter." Krediterna på 300 $, som också skulle kunna användas för äldreomsorg, är avsedda att löpa ut 2023. Senatens lagförslag innehåller samma kredit, men för 500 $ per person.

Ändå är storleken på expansionen mindre än vad som hade föreslagits av vissa republikaner. "Huset #TaxReform-planen är bara startpunkten", twittrade senator Marco Rubio kort efter planens lansering. "Men $600 #ChildTaxCredit ökning uppnår inte vår &POTUS mål att hjälpa arbetande familjer.” Tidigare har Rubio föreslagit att utöka barnskatteavdraget till så mycket som 2 000 USD, eller 2 500 USD per familj. (Kaliforniens demokrat Linda Sanchez föreslog en kredit på 3 600 USD som endast skulle ha gällt familjer med barn under 6 år, men hennes ändringsförslag förkastades.) Sedan, den 15 november, meddelade senaten att den antog Rubios råd som en del av sin konkurrerande skatt plan.

I senatens plan skulle barnskatteavdraget hoppa till $2 000 per barn. Medan den nuvarande krediten är tillämplig på barn så gamla som 16, skulle senaten utöka den till att omfatta 17-åringar. Den överlägset största skillnaden i senatens plan är dock att den gör barnomsorgskrediten tillgänglig för familjer som tjänar upp till 1 miljon dollar per år. (Husversionen begränsar det till familjer som tjänar $110 000.) Om det antas skulle detta vara en enorm expansion av krediten som, motståndare hävdar, i första hand skulle gynna de rika. Det beror på att barnskatteavdraget endast delvis kan återbetalas, så föräldrar med låga inkomster kvalificerar i allmänhet inte för hela avbrottet. Baltimore Sun skrev att den reviderade senatsplanen "höjer barnskatteavdraget något mer än den ursprungliga senatens lagförslag, men hur lagstiftningen är skriven utesluter fattiga familjer från en del av förmånen. Det hjälper dock dem som tjänar upp till 1 miljon dollar per år.”

Vad är GOP:s plan för skatteavdraget för barnomsorg?

Både kammaren och senatens planer skulle behålla skatteavdraget för barnomsorg. Men huset har sina ögon inriktade på att eliminera flexibla utgiftskonton för beroende vård, som gör det möjligt för familjer att använda pengar före skatt för vårdkostnaden. Till en början Sacramento Bee rapporterade att de flexibla utgiftskontona eliminerades i husets plan. I en senare version av lagförslaget justerade huset sin plan så att flex-spend-kontona återställdes – men bara tillfälligt, under en period på fem år, varefter de skulle elimineras.

För närvarande tillåter barnomsorgsberoende skatteavdrag (CDCTC) – inte att förväxla med barnskatteavdraget – familjer att dra av upp till 2 100 USD från sin skatteräkning för att kompensera kostnaderna för barnomsorg. För att kvalificera sig för CDCTC måste skatteregistranten (eller deras make) vara anställd, söka arbete eller inskriven som heltidsstudent. Om så är fallet kan de specificera sina vårdrelaterade utgifter upp till 3 000 USD för en anhörig eller 6 000 USD för två eller fler. Kritiker påpekar ofta att CDCTC inte är återbetalningsbar, vilket innebär att familjer med lägre inkomster som betalar liten eller ingen inkomstskatt får begränsad nytta av det.

De flexibla utgiftskontona för beroendevård, som skulle avskaffas efter fem år enligt House-planen, tillåter för närvarande familjer att avsätta upp till $5 000 i inkomst före skatt för att betala för utgifter för barnomsorg – oavsett om det är vård i centrum eller barnskötare, så länge du följer gällande skattelagar.

Senatsplanen behåller både den barnberoende skattekrediten och de flexibla utgiftskontona. Det verkar som att senatensplanen, till skillnad från husplanen, inte innehåller en femårsgräns för de flexibla utgiftskontona.

Vad betyder GOP-planen för familjer?

Det är fortfarande för tidigt att definitivt säga om medelklass- och arbetande familjer kommer att dra nytta av den fullständiga skattereformplanen för GOP – dels eftersom detaljerna fortfarande är i förändring, och dels eftersom resultaten beror på vinsterna och förlusterna i skattelagstiftningen på grund av förändringar i bolåneavdrag, undantag, skatteklasser och andra större förändringar. Husrepublikanerna, inklusive talmannen Paul Ryan och Ways and Means ordförande Kevin Brady, hävdar dock att den genomsnittliga amerikanska familjen – det vill säga en familj på fyra med en inkomst på 59 000 USD – skulle spara 1 182 USD per år.

Det backas upp av en analys som gjordes strax efter publiceringen av husplanen av Wall Street Journal :

Strax före släppet av husets skatteplan, hävdade Center for American Progress, en progressiv tankesmedja, att "inte ens en betydande ökning av [barnskatteavdraget] skulle räcka för att kompensera för de betydande förluster som många arbetande familjer skulle uppleva under Trumps övergripande skatteplan. Och det skulle inte vara i närheten av vad som behövs för Trump att uppfylla ännu ett ouppfyllt kampanjlöfte – att göra barnomsorg överkomlig för familjer.” Husets lagförslag, hävdar Centern, "eliminerar också skatteavdrag för företag som tillhandahåller arbetsgivarsponsrad barnomsorg."

Enligt en analys av det progressiva Center on Budget and Policy Priorities, enligt senatens föreslagna skatteplan, skulle en ensamstående mamma med två barn som tjänar minimilöner få en ökning med bara 75 USD från de nya barnomsorgskrediterna, medan ett gift par med två barn och inkomster på 1 miljon USD skulle spara över 3 000 USD:

Finns det en demokratisk plan för barnomsorg till överkomliga priser?

Enligt kongressens regler kan republikaner kanske godkänna sin skattereformplan utan demokratiska röster. I september avslöjade senatens demokrater en konkurrerande plan, Child Care for Working Families Act, som, i motsats till republikanernas betoning på skattelättnader, föreslår att utöka den federala finansieringen av barnomsorg genom Child Care Development and Block Grant. Det förslaget fokuserar på tre huvudmål:

  • Se till att ingen familj som tjänar 150 procent av statens medianinkomst eller lägre skulle betala mer än 7 procent av hushållsinkomsten på barnomsorg.
  • Stöd universell tillgång till högkvalitativa förskoleprogram för alla 3- och 4-åringar och öka finansieringen för Head Start så att alla leverantörer kan erbjuda heldags- och helårsförskoleklass.
  • Förbättra ersättning och utbildning för barnomsorgspersonalen.

Den demokratiska planen ansluter sig till en tidigare tvåpartiplan, släppt i juli 2017 av Kansas-republikanen Kevin Yoder och Florida-demokraten Stephanie Murphy, kallad Providing Affordable Child Care for Everyone (PACE) Act. Precis som den nya republikanska planen fokuserar PACE-lagen på skattereformer - men den har en helt annan strategi. PACE skulle göra skatteavdraget för barn och omsorg om omsorg återbetalbart — ett begrepp som innebär att det skulle kunna resultera i skatteåterbäring för familjer med lägre inkomster med låg eller ingen inkomstskatteskyldighet. Det skulle också utöka värdet av CDCTC genom att höja krediträntan - familjer kan dra av upp till 50 procent av sina barnomsorgskostnader, i motsats till nuvarande 35 procent. Dessutom skulle PACE Act utvidgas programmet Dependent Care Flexible Spending Accounts genom att höja det belopp som familjer kan lägga in på kontona från $5 000 till $7 500. Yoder hävdar att denna plan skulle göra ett bättre jobb med att göra barnomsorg mer överkomligt för familjer med lägre och medelinkomst. "Barnomsorgen och förskolans kostnader har nästan tredubblats under de senaste 25 åren", noterade han i en nyligen publicerad artikel för The Hill , "men sättet som skattelagstiftningen behandlar dessa kostnader har förblivit detsamma."

Forskning har upprepade gånger visat att det är både smart och lönsamt att investera i att förbättra tillgången till högkvalitativ och prisvärd vård för små barn. Som Clair Cain Miller skrev tidigare i år i New York Times , avkastningen på investeringar i smart barnomsorgspolitik kan mätas på flera sätt:"Närare studier visar att av all politik som syftar till att hjälpa kämpande familjer, har stöd till högkvalitativ vård den största ekonomiska vinsten för föräldrar och deras barn – även deras barnbarn. Det har den största positiva effekten på kvinnors sysselsättning och lön. Det är särskilt användbart för låginkomstfamiljer, eftersom det kan driva generationer av barn framåt mot ökade inkomster, bättre jobb, förbättrad hälsa, mer utbildning och minskad kriminell aktivitet som vuxna.”

Men barnomsorgen fortsätter att vara en betungande kostnad för amerikanska familjer. Vår senaste Cost of Care-undersökning, citerad av senatorn minoritetsledare Chuck Schumer, fann att nästan en tredjedel av familjerna (32 procent) spenderar 20 procent eller mer av sin årliga hushållsinkomst på barnomsorg. För att sätta det i perspektiv:Den barnomsorgsberoende skattelättnaden begränsar för närvarande barnomsorgskostnader till $6 000 per år. Men Care.coms data visar att den genomsnittliga kostnaden för centerbaserad dagvård är cirka 10 468 USD per år för spädbarn och 9 733 USD för småbarn – med kostnaderna nästan dubbelt så höga i vissa storstäder.

"Barnomsorg är en nödvändighet, men den är så dyr att den, precis som högskoleundervisning, har familjer uppe sent på natten och oroar sig för hur vi ska betala för detta", sa Schumer och tillade:"Familjer ska inte behöva gå sönder. banken, offra sina karriärer eller förlora besparingar för framtiden så att deras barn har tillgång till högkvalitativt lärande och omsorg som kommer att sätta dem på vägen till framgång.”


  • Att anställa en personlig kock är inte bara för de rika och berömda. Många hemkockar älskar att vara i köket och förbereda en stor måltid för familj och vänner. Vissa älskar till och med att gå och handla mat. Men givet möjligheten kanske de föredrar
  • Har du svårt att passa in i fitness? Bara att klara av en dag i skolan och efterskolans åtaganden kan de flesta av oss undra var vi ska hitta tid. Experter rekommenderar att tonåringar gör 60 minuter eller mer fysisk aktivitet varje dag. Det mesta
  • När sommaren går mot sitt slut och skolstartssäsongen börjar kan det vara svårt att komma tillbaka till rytmen i ett vanligt schema - för både barn och vuxna. Tricket är förstås att planera i förväg. Börja förbereda alla några veckor tidigt och se ti