• бебета
• Изграждане на еднофамилна
• деца
• General Възпитание
• Новородените
• Тийнейджърите
• Малките деца
• бременност

Грижи за деца и 2020 г.:Какво казват плановете на кандидатите

Отнеха пет дебата, за да може модератор най-накрая да попита кандидатите на Демократическата партия за грижите за децата, въпрос, който удря сърцата, домовете и портфейлите на избирателите. Защо отне толкова време — и защо не чуваме повече за разликите в плановете на кандидатите?

Докато американците се отправят към изборите през 2020 г., те ще го правят в разгара на влошаваща се вътрешна криза:грижите за децата са толкова скъпи и в толкова недостиг, че кара семействата да работят по-малко, спестяват по-малко, харчат по-малко и дори имат по-малко деца, отколкото биха искали. Цифрите са тревожни. Докато разходите нарастват (те нараснаха с 2000% от 1970-те до 2000-те), предлагането на грижи се свива (повече от половината американци живеят в пустини за грижи за деца). Изследванията установяват, че 7 от 10 семейства харчат непосилни цени за грижи за деца, но пазарът не работи по начина, по който бихте очаквали. Потребителското търсене на грижи не повишава заплатите, отчасти защото семействата вече са толкова обременени от разходите. Всъщност много болногледачи ни казват, че никога не са искали повишение, защото знаят, че семействата вече плащат повече, отколкото могат да си позволят за грижи.

Тъй като ставките на заплащането остават стагниращи, много лица, които се грижат за тях, напускат професията, защото не могат да си позволят да останат. Повече от половината от работещите по грижи за деца, които остават, се нуждаят от обществена помощ. Следователно не е изненадващо, че болногледачите често напускат друга работа в търсене на по-високи заплати и по-добър достъп до обезщетения. И докато публичните инвестиции в грижите за деца се увеличиха през последните години, Съединените щати все още харчат добре в рамките на това, което повечето други държави от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) отделят за грижи за деца и семейни надбавки.

Липсата на достъп до грижи не е проблем само за семействата. Това също е конкурентен недостатък за американския бизнес в сравнение с международните им колеги:работодателите в САЩ отчитат загуба на милиарди всяка година в загуба на разходи за производителност, дължаща се на проблеми с грижите за децата. В резултат на това последиците от разпадащата се инфраструктура за грижи се усещат от семействата, компаниите и икономиката като цяло.

И така, какво ще направим ние като държава по въпроса?

За първи път грижата за децата започва да заема централно място като основен въпрос на кампанията в американската политика, като кандидатите от двете страни на пътеката предлагат ново законодателство, насочено към намаляване на разходите, увеличаване на предлагането на полагащи грижи, повишаване на заплатите на болногледачите и стимулиране на бизнеса да помага на служителите, които имат нужда от грижи, да останат на работната сила.

Деликатният характер на икономиката на грижите – родителите плащат твърде много, но настойниците получават твърде малко – означава, че детайлите на тези планове са от значение. Лесно е да предложим да плащаме повече на болногледачите – но как да направим това, без да увеличаваме разходите на семействата още повече? Колко публични инвестиции можем да си позволим и кой ще ги плати? Какви стимули и иновации ще доведат до устойчива система както за семействата, така и за работниците – особено след като икономистите прогнозират, че работните места за грижи ще играят решаваща роля в разрастването на нашата икономика от 21-ви век?

Демократичните кандидати демонстрираха широк спектър от нови идеи – от универсалната грижа за децата на Елизабет Уорън до универсалния основен доход на Андрю Янг. Други кандидати също са се присъединили към съществуващите планове, като например Закона за грижи за деца за работещи семейства. Ще ги прегледаме всички тук. Да се ​​задълбочим.

Универсалният план за грижи за деца на Елизабет Уорън

Може би най-известният сред плановете на кандидатите е универсалният план за грижа за деца на сенатор от Масачузетс Елизабет Уорън. Планът на Уорън ще създаде финансирана от правителството система за предоставяне на безплатни или субсидирани грижи на всички американци, заплащане на грижовните работници на ставки, сравними с учителите в държавните училища и задължителни стандарти за високо качество. „В най-богатата страна на планетата“, пише Уорън, представяйки своя план, „достъпът до достъпни и висококачествени грижи за деца... трябва да бъде право, а не привилегия, запазена за богатите.

Съгласно плана на Уорън, федералното правителство ще си партнира с регионални доставчици – тоест градове, щати, училищни райони, организации с нестопанска цел, племена и религиозни организации – за създаване на местно администрирана мрежа от възможности за грижи за деца, достъпни за всички семейства. Планът ще струва приблизително 70 милиарда долара годишно, финансиран с предложения от Уорън „данък ултра милионер“, който ще изисква от домакинствата да плащат допълнителен данък от 2% върху всеки долар нетна стойност над $50 милиона и 6% за всеки долар над $1 милиард. (Уорън казва, че този данък върху приблизително 70 000 американски домакинства ще донесе 2,75 трилиона долара за 10 години.)

В замяна никое семейство не би плащало повече от 7% от дохода на домакинството си за грижи за деца – таван, установен от отдела на HHS, за да определи „достъпни“ цени за грижи. Освен това грижите ще бъдат безплатни за семейства, които печелят под 200% от федералното ниво на бедност или около 51 500 долара в долари за 2019 г.

Амбициозен и подробен, планът на Уорън беше похвален от някои и екип от икономисти съобщи, че планът може да генерира 702 милиарда долара за икономическо развитие през първите 10 години. Но също така беше критикуван, че се фокусира върху инфраструктура за грижи за деца, която не е достатъчно гъвкава за семействата от 21-ви век. Привържениците на бюрокрацията на грижите за деца често посочват два исторически примера:САЩ приеха версия на универсална грижа за децата по време на Втората световна война; а правителството в момента субсидира грижите за семейства с ниски доходи чрез Head Start. Но жената, която ръководеше Head Start и помогна за създаването на военната програма за грижи за деца, предупреди, че нито едно от двете не е перфектен модел за съвременна универсална система за грижи - защото не отговарят на нуждите на семейства, които работят извън работно време или напълно осигуряват избор, който отразява избора на семействата.

Освен това икономистите изразиха опасения, че програмата на Уорън не отразява гъвкавостта, необходима за подкрепа на всички семейства - много от които имат графици, които не съответстват на грижите за деца в центъра или живеят на места където населението не е достатъчно гъсто, за да поддържа стабилни центрове за грижи за деца. В Канада подобни инициативи доведоха до влошаване на качеството на грижите за деца, именно защото амбицията да се създаде система, която да разшири грижите за децата за всички, не отчита необходимостта от обучение на огромна нова работна сила за грижи за деца, която да я обслужва.

За чест на Уорън, нейният план изрично е насочен към предизвикателството да се развие висококачествена работна сила за грижи за деца и да се гарантира, че възпитателите в ранна грижа могат да си изкарват заплата. Най-важното е, че федералното правителство ще „вземе огромна част от разходите за експлоатация на тези нови висококачествени опции“ съгласно плана. Но крайният успех на плана на Уорън може да зависи от масивен проект за „човешка инфраструктура“ за привличане, обучение и задържане на ново поколение специалисти по грижи за деца – проект, който вероятно ще изисква историческо партньорство между публични, частни и нестопански институции.

Универсален план за грижи за деца на Бърни Сандърс

Наричайки настоящата система „международен срам“, Сандърс въведе универсален план за грижи за деца и ранно образование, който ще гарантира безплатни грижи за деца и предварително обучение за всички деца, независимо от доходите на техните семейства. Прогнозната цена е 1,5 трилиона долара за десетилетие, финансирана чрез данък върху богатството на тези, чиято нетна стойност е над 32 милиона долара.

Като цяло подобно на предложението на Уорън, Сандърс ще надгради съществуващите федерални програми. Сандърс предвижда безплатни универсални грижи за деца, достъпни най-малко 10 часа на ден, работещи на моменти, за да предоставят грижите на родителите, които работят в нетрадиционни часове. Програмата ще бъде финансирана от федералното правителство и ще се администрира от държавни агенции и племенни правителства „в сътрудничество и в сътрудничество“ с държавните училищни райони и други местни агенции. Като условия за финансиране ще бъдат установени стандарти за качество, включително минимални заплати за работниците и задължителни съотношения дете към възрастен.

Планът на Сандърс включва също универсално предварително K за всички деца, започващи на 3-годишна възраст, увеличени ресурси за подкрепа на деца с увреждания, удвояване на финансирането за програмата за домашно посещение за майки, кърмачета и ранно детство за семейства в рискови общности и преминаване на Universal Закон за училищното хранене, за да осигури безплатно хранене на всяко дете в грижи за деца или в пред-K.

За да се справи с предлагането, предложението на Сандърс призовава за инвестиции във физическа и човешка инфраструктура. Планът отбелязва изграждането, обновяването и рехабилитацията на детски заведения и предучилищни заведения, като същевременно се гарантира, че по-малките центрове и операциите за грижи за деца в домашни условия могат да кандидатстват за финансиране за надграждане или обновяване на техните съоръжения. Сандърс ще се стреми да удвои броя на педагозите в ранна детска възраст, от 1,3 милиона на повече от 2,6 милиона, като гарантира издръжка и компенсация, равни на аналогично квалифицираните учители в детските градини. В същото време от всички работници в ранна детска възраст ще се изисква да имат най-малко акредитация за сътрудници по развитие на детето (CDA), докато от помощник учителите ще се изисква да имат асоциирана степен, а водещите учители в предучилищна възраст ще се нуждаят от бакалавърска степен по образование в ранна детска възраст или развитие на детето. За да помогне на работниците да преследват необходимото обучение и пълномощия, планът на Сандърс очертава разумни периоди за поетапно въвеждане, финансиране на програми за обучение на синдикатите и по-силни защити, обхващащи синдикализиране, колективно договаряне и приемане на Закона за правата на домашните работници.

Сандърс също е съ-спонсор на Закона за американското семейство и Закона за грижа за децата за работещи семейства.

Закон за грижи за деца за работещи семейства

Въпреки че планът на Уорън може да е най-вълнуващият, най-разпространеният план за придобиване на сила сред кандидатите е Законът за грижа за децата за работещи семейства (CCWFA). Американските сенатори Кори Букър от Ню Джърси, Ейми Клобушар, Бърни Сандърс I-VT и Уорън се считат за съавтори на законопроекта, който беше представен за първи път през 2017 г. от сенаторите Пати Мъри и Мейзи Хироно. Докато планът на Уорън предвижда нова бюрокрация за грижи за деца, CCWFA разширява съществуващите програми, като Head Start. Той предвижда плъзгаща се скала за разходите, базирана на доходите на домакинството, и има разпоредби за увеличаване на предлагането на лица, полагащи грижи.

Подобно на плана на Уорън, CCWFA определя таван за контрол на разходите за грижи за деца. Според плана никое семейство, което получава по-малко от 150% от средния доход на държавата, не би изразходвало повече от 7% от дохода на домакинството за грижи за деца - прагът на достъпност, определен от Министерството на здравеопазването и социалните услуги. Семейства, които печелят под 75% от средния доход на държавата, няма да плащат абсолютно нищо.

За да се засили предлагането на лица, които се грижат за тях, законопроектът ще увеличи обучението на работната сила и компенсациите на работниците, които се грижат за деца, поставяйки компенсацията им наравно с учителите в началното училище. Освен това, тя се стреми да подобри грижите във всички условия, а не само в центровете – включително така наречените грижи за семейството, приятелите и съседите, които помагат за запълване на празнините за родителите, които работят нетрадиционно работно време.

Как става това? CCWFA ще разшири две основни основни програми, грантът за грижи за деца и блок за развитие (CCDBG) и ще разшири Head Start. В момента CCDBG е основният фонд, чрез който федералното правителство финансира субсидирани грижи за деца. Тези пари преминават през щатите, които в замяна на безвъзмездните средства трябва да гарантират, че получателите - семейства, доставчици и детски центрове - отговарят на определени прагове за качество или доход. Обикновено семействата трябва да докажат финансова нужда; доставчиците трябва да получават минимални ставки, определени от щатите, а центровете трябва да бъдат акредитирани. Но днес само около едно на всеки шест деца, отговарящи на условията, в момента получава субсидии по CCDBG. Докато CCDBG в момента обслужва семейства с доходи под 85% от средния доход на държавата и предоставя субсидии за грижи за 2,1 милиона деца, анализаторите прогнозират, че около 40 милиона деца ще отговарят на условията за доходи съгласно по-широките разпоредби на CCWFA.

Съгласно CCWFA блоковите субсидии за грижи за деца ще бъдат увеличени и държавите ще имат задачата да разработят „степенна и прозрачна система“ за измерване на качеството на доставчиците на грижи за деца. Цените ще бъдат обвързани с оценките за качество, а на семействата ще се начисляват доплащания по плъзгаща се скала въз основа на нивата на доходите на техните домакинства. Прогнозите показват, че три от четири деца под 12-годишна възраст биха отговаряли на условията за помощ съгласно разширения CCWFA.

Като се фокусира не само върху разходите за грижи за децата, но и върху развитието на работната сила за лицата, които се грижат за тях, CCWFA може да създаде около 2,3 милиона работни места - някои от които за родители, които ще могат да си позволят да се върнат на работа, а други за работници в грижите за деца и ранното образование, които ще могат да си изкарват заплата. От тези работни места, Центърът за американски прогрес изчислява, че 1,6 милиона допълнителни родители ще могат да се присъединят към работната сила, а 700 000 нови работни места ще бъдат създадени в секторите за грижи за деца и ранно образование.

Планът за грижа за децата на Пийт Бутигиг

Преди да се оттегли от надпреварата, кметът на Саут Бенд Пийт Бутигиег представи универсален план за грижи за деца, който споделя приликите с този на Warren (обърнете внимание на цената) и CCWFA (в това число също се основава на Head Start). Описан като „историческа инвестиция от 700 милиарда долара в достъпно, универсално, висококачествено и целодневно обучение“, планът на Buttigieg ще направи ранното обучение и грижите за децата безплатни до 5-годишна възраст за семейства под прага на бедността, между 0 и 3% от доходи на домакинствата за семейства под средните доходи и не повече от 7% от дохода на домакинството за всяко семейство. Той също така ще инициира нова програма за предоставяне на съдействие за разходите за семейства от работническата и средната класа по време на следучилищни и летни часове - периоди, когато работещите родители с деца в училищна възраст се борят да намерят и да си позволят грижи. И накрая, Buttigieg казва, че ще „инвестира в развитието на работната сила и [допълнително] компенсиране за работната сила за грижи за деца“, но не е разкрил подробности за това как и колко.

The Washington Post съобщава, че Buttigieg ще финансира плана чрез комбинация от нова универсална програма за субсидиране и укрепване на програмите Head Start. Buttigieg казва, че планът от 700 милиарда долара ще бъде изплатен чрез реформи на данъците върху капиталовите печалби за първите 1%.

Закон за работната сила и съоръжения за грижи за деца на Ейми Клобучар

В допълнение към съ-спонсорирането на CCWFA, бившият кандидат сенатор Ейми Клобучар въведе Закона за работната сила и съоръженията за грижи за децата. През последните години щати като дома на Клобучар в Минесота наблюдават спад в капацитета за грижи за деца - има по-малко места за грижи за деца в заведенията и по-малко акредитирани доставчици, които да ги обслужват. Законът за работната сила и съоръженията за отглеждане на деца ще се справи с този проблем, като финансира проекти, които ще увеличат задържането и компенсацията на качествените специалисти по грижи за деца, като същевременно ще помогнат на работниците по грижи за деца да получат преносими, подреждащи се пълномощия, насочени към възможности за напредък. Експертите от индустрията предполагат, че и двете са от решаващо значение за изграждането на националната инфраструктура за грижи:работниците за грижи за деца трябва да бъдат обучени, но също така трябва да бъдат компенсирани за придобиване на по-високи компетенции. Актът на Клобучар ще подкрепи човешката инфраструктура чрез предоставяне на безвъзмездни средства за държавите за подпомагане на образованието, обучението и компенсациите на работниците по грижи за деца. И ще подкрепи физическата инфраструктура за грижи за деца чрез финансиране на изграждането, обновяването или разширяването на центрове за грижи за деца в райони, изправени пред недостиг на грижи.

Подобно на Закона за грижа за децата за работещи семейства, плановете на Bloomberg за справяне с разходите за грижи за деца включват разширяване на програмите Head Start, CCDBG и CDCTC, за да достигнат до по-широк брой деца и семейства. Уебсайтът на Bloomberg твърди, че той ще утрои броя на бебетата и малките деца, обслужвани от Early Head Start, и ще достигне до повече деца на възраст от 3 до 5 години в рамките на разширения Head Start. Освен това Bloomberg ще увеличи броя на семействата, които получават субсидии за CCDBG и ще обхване повече родители с ниски и средни доходи в рамките на данъчния кредит за грижи за деца и зависими. Той също така ще възстанови безвъзмездните средства за щатите, за да постигнат целта за универсален достъп до целодневно предварително K за 3- и 4-годишни деца.

Bloomberg също така обяви планове за справяне с качеството на грижите за деца и компенсациите за доставчиците на грижи. Предложението му включва подкрепа за създаването на национално признати удостоверения за професионалисти в ранна детска възраст и стартиране на програма „Степени за чиракуване“ за насърчаване на професионалното развитие на доставчиците, базирани в дома. Bloomberg също така отбелязва, че повишаването на федералната минимална заплата до $15/час би било почти $4/час увеличение спрямо средното заплащане на работник за грижи за деца. Планът му освен това призовава за проучване на създаването на възстановим данъчен кредит за възпитатели в ранна детска възраст, за да се увеличат доходите на учителите и предоставяне на безвъзмездни средства на щати, които запълват разликата в заплащането между учителите в предучилищна възраст и учителите в детската градина.

И накрая, уебсайтът на Bloomberg казва, че той ще се обърне към пустините за детски грижи в Америка чрез „базиран на място EITC, за да стимулира бизнесите за грижи за деца да се отварят в общности с недостатъчно обслужване.

Законът за училищата, подходящи за семейството, на Камала Харис

Преди да се оттегли от надпреварата на 3 декември, сенатор Камала Харис — друг поддръжник на CCWFA — предложи увеличаване на финансирането за Head Start и Early Head Start. Тя също така представи предложение, Закон за училищата, подходящи за семейството, за справяне с разликата в грижите за децата между децата, които излизат от училище, и родителите, които се прибират от работа. Изследванията показват, че пропуските в грижите за децата (включително задълженията за грижи след училище и дните за закриване на училище) струват на икономиката милиарди годишно в загуба на производителност на работниците. Така Харис предложи Закона за училищата, подходящи за семейството, за да пилотира ограничена програма за тестване на по-тясно съобразяване на училищния и работния график. Планът ще даде финансиране на 500 училища, за да държат вратите си отворени от 8 до 18 часа. — и през дните за професионално развитие и други моменти, когато училищата обикновено са затворени, докато предприятията остават отворени — без да се принуждават учителите да покриват тези часове.

Законът за американското семейство на Майкъл Бенет

Сен. Майкъл Бенет, D-OH, който напусна надпреварата след разочароващо първично училище в Ню Хемпшир, е водещ спонсор на Американския закон за семейството, който ще се опита да направи грижите за децата по-евтини чрез разширяване на съществуващия данъчен кредит за деца (CTC) за ниски и семейства със средни доходи. Както New York Times наскоро съобщи, CTC има крещящо сляпо петно:„децата с най-голяма икономическа нужда е най-малко вероятно да се възползват“ от него. Това се дължи на начина, по който работят данъците върху доходите. Както установиха изследователите, 35% от децата не могат да поискат цялата сума, „защото родителите им печелят твърде малко“ – включително повече от половината чернокожи американци и 70% от децата със самотни майки.

Законът за американското семейство ще увеличи кредита от $2000 на $3600 за всяко дете под 6 години и $3000 за деца над 6 години. По-важното е, че предложението ще направи кредита „пълно възстановен“, което означава Семействата с ниски и средни доходи биха имали право да получат пълната стойност на кредита, дори ако не правят достатъчно пари, за да плащат данъци върху доходите. Планът също така призовава за създаване на програма за кредита, който да бъде „авансово“ – което буквално означава, че възстановяването на данъка може да бъде авансирано на родителите през цялата година, поставяйки пари в джобовете на семействата ежемесечно или редовно. Пълният кредит ще бъде достъпен за семейства, подаващи съвместни документи с доходи до 180 000 долара и за 130 000 долара за неженени лица. Букър, Харис, Клобучар, Сандърс и Уорън са посочени като съвносители на законопроекта.

Разширен CCWFA на Cory Booker + надбавка за деца

Преди да напусне надпреварата, Букър казва, че ще надгради рамката на CCWFA, включително да се бори за законодателство, което „да направи мащабни федерални инвестиции във висококачествени грижи за децата, за да ги направи достъпни за всички работещи семейства“ и подпомагане на увеличеното финансиране за повишаване на заплатите на работниците, работещи по грижи за деца. Плановете на Букър също включват създаване на „детски надбавки“ за семейства с деца. Вярвайки, че сегашният CTC изключва твърде много деца от семейства с ниски доходи, Booker ще разшири сегашния CTC и ще разреши месечна „надбавка“ от $300 за семейства с малки деца и $250 за тези с деца до 18 години. Кредитът ще бъде индексиран до инфлация и напълно възстановяеми, което означава, че всички отговарящи на условията семейства ще получат пълната сума.

Нито Бенет, нито Букър предложиха конкретни планове за справяне с недостига на доставчици на грижи за деца чрез инициативи за развитие на работната сила.

Дивидентът за свобода на Андрю Янг

Андрю Янг, който също отпадна след Ню Хемпшир, включи плана си за справяне с кризата с грижите за децата в своето подписано предложение за политика, $1000 на месец „Дивидент на свободата“ – форма на универсален основен доход – което ще бъде достъпно за всички семейства. По същество Янг ​​очакваше семействата да поемат разходите си, като използват част от тези пари за заплащане на грижи за децата. Янг също така казва, че ще въведе универсално предварително K, като насочи Министерството на образованието да работи с държавите за създаване на план. За да се справи с недостига на детски работници, Янг каза, че ще предостави опрощаване на заеми на образователни специалности, които „доброволят на места, които осигуряват универсално образование преди K.“

Янг също се обърна към грижите за децата, без много подробности, в плана си да подпомага самотните родители. His proposed investments included tax breaks for child care services and the “creation of responsibility-sharing networks” in which single parents could work with each other to share child care and other responsibilities. It’s unclear whether the tax breaks are new or extensions of existing ones and how the “responsibility sharing” networks would function.

Additional child care plans

While not as robust as other candidates’ plans, former candidates Rep. John Delaney, D-MD, has introduced the Early Learning Act, which would provide guaranteed access to free pre-K for all 4-year-olds, and author and activist Marianne Williamson’s child advocacy proposal mentions affordable child care and universal pre-K.

We haven’t heard specific child care plans from several other Democratic candidates, including former Vice President Joe Biden and billionaire businessman Tom Steyer. Neither former San Antonio mayor and HUD Secretary Julian Castro nor former Massachusetts Governor Deval Patrick revealed child care plans prior to exiting the race.

Child care was also a key issue in the 2016 election, which marked the first time in history both major party candidates had plans for child care and paid leave. We’ve yet to see a significant, national solution for paid leave or child care, but the child tax credit has doubled, from $1,000 to $2,000, under the Trump Administration. As the First Five Year Fund reports, the fiscal 2020 funding bill includes more than $1 billion in increased funding for child care and early learning programs, including a $550 million increase for the Child Care and Development Block Grant program and an additional $550 million for Head Start and Early Head Start.

Whoever the candidate, it’s important to keep our child care crisis front and center as a major campaign issue ahead of the 2020 election. To that end, groups like Moms Rising, SEIU, CAP and Child Care Aware have launched social campaigns using the hashtag #childcare4all. We need innovative, sustainable solutions to this quiet crisis affecting millions of families. And we need to hear it from our candidates for the highest office of the land.