• Babyer
• Familiedannelse
• Barn
• Generelt foreldreskap
• Nyfødte
• Tenåringer
• Småbarn
• Graviditet

Forskjeller mellom IDEA og Section 504: Hva foreldre bør vite

Forskjeller mellom IDEA og Section 504: Hva foreldre bør vite

Fra Council for Exceptional Children

Oversikt over IDEA og Section 504

Siden 1975 har hvert barn med funksjonsnedsettelse rett til gratis og tilpasset offentlig utdanning (FAPE – Free Appropriate Public Education) designet for å møte deres individuelle behov, i henhold til reglene i Individuals with Disabilities Education Act (IDEA). Denne føderale loven regulerer all spesialundervisning og gir tilskudd til statlige og lokale skolemyndigheter for å garantere spesialundervisning og relaterte tjenester for elever som oppfyller kriteriene for en rekke distinkte kategorier av funksjonsnedsettelser, hver med egne kriterier.

Ifølge U.S. Department of Education mottar ca. 5,5 millioner barn med funksjonsnedsettelser spesialundervisning og beskyttes av IDEA. Likevel får ikke alle barn med spesielle behov tjenester under IDEA, men blir tjent under Section 504 av Rehabilitation Act of 1973. Section 504 er et sivilettighetslovverk som forbyrer diskriminering på grunnlag av funksjonsnedsettelser i programmer og aktiviteter som mottar eller dra nytte av føderale midler. Dette lovverket krever ikke at den føderale regjeringen gir ekstra midler til elever identifisert med spesielle behov. Skolene må gi disse barnene rimelige tilrettelegginger som er sammenlignbare med dem som gis til jevnaldrende under Section 504. Selv om det ikke er en finansieringsstatutt, gir Section 504 mulighet for å pålegge kravet: En skole som Office of Civil Rights finner ute av samsvar med Section 504, kan miste sin føderale finansiering.

For visse barn er det eneste måten de kan lykkes i skolen på å gi de nødvendige tilpasningene og tilretteleggingene. En grundig forståelse av bestemmelsene i disse to lovene og hvordan de skiller seg, kan hjelpe deg og barnet dine lærere til å planlegge den mest passende utdanningen.

Hovedforskjellene

De største forskjellene mellom IDEA og Section 504 ligger i fleksibiliteten i prosedyrene. For at et barn skal identifiseres som berettiget til tjenester under Section 504, er det mindre spesifikke procedurelle kriterier som regulerer kravene til skolepersonale. Skolene kan tilby en elev mindre assistanse og oppfølging under Section 504 fordi det er færre føderale reguleringer som instruerer dem, spesielt når det gjelder overholdelse.

I motsetning til dette, må et barn identifisert for tjenester under IDEA oppfylle spesifikke kriterier. Reguleringsgraden er mer spesifikk når det gjelder tidsfrister, foreldredeltakelse og formelle krav til skriftlig dokumentasjon. IDEA omhandler også spesialundervisning for elever med funksjonsnedsettelser fra barnehage til eksamen (alder 3–21). Section 504 dekker hele livsløpet og sikrer rettigheter for personer med funksjonsnedsettelser i mange livsområder, inkludert arbeid, offentlig tilgang til bygg, transport og utdanning.

Kriteriene for identifisering, berettigelse, tilpasset utdanning og klageprosedyrer varierer under IDEA og Section 504. Det er viktig at du og barnet dine lærere forstår hvordan disse lovene skiller seg, og hvordan disse forskjellene kan påvirke barnet din utdanning.

Identifisering og berettigelse

For at barn med funksjonsnedsettelser skal motta tjenester, må de identifiseres og deretter fastslås berettiget til disse tjenestene. Under IDEA-retningslinjene er skoledistrikter pålagt å identifisere og evaluere alle barn som mistenkes for å ha en funksjonsnedsettelse, hvis familier bor i distriktet. Section 504 har ikke dette kravet.

IDEA

• Dekker alle skolepliktige barn som faller innenfor en eller flere spesifikke kategorier med kvalifiserende tilstander (f.eks. autisme, spesifikke læringsvansker, tale- eller språklidelser, emosjonelle forstyrrelser, traumatisk hjerneskade, synshemming, hørselshemming og andre helseforstyrrelser).
• Krever at barnets funksjonsnedsettelse negativt påvirker utdanningsprestasjonen.

Section 504

• Dekker individer som oppfyller definisjonen av kvalifisert «funksjonshemmet» person – f.eks. et barn som har eller har hatt en fysisk eller mental lidelse som vesentlig begrenser en stor livsaktivitet, eller som anses som funksjonshemmet av andre. (Store livsaktiviteter inkluderer: gåing, syn, hørelse, tale, puste, læring, arbeid, selvomsorg og utførelse av manuelle oppgaver.)
• Krever ikke at barnet trenger spesialundervisning for å kvalifisere. Merk: Elever som er uberettiget til tjenester eller ikke lenger har rett til tjenester under IDEA (f.eks. barn med læringsvansker som ikke lenger oppfyller IDEA-kriteriene), kan ha rett til tilrettelegging under Section 504.

Evaluering

Et barn med funksjonsnedsettelse vurderes for å avgjøre hvilke tjenester, hvis noen, som trengs.

IDEA

• Krever at barnet blir fullstendig og omfattende evaluert av et tverrfaglig team.
• Krever informert og skriftlig foreldresamtykke.
• Krever en ny evaluering minst én gang hvert tredje år, eller hvis forholdene krever det, eller hvis foreldre eller lærer ber om det.
• Gir rett til uavhengig evaluering på distriktets kostnad hvis foreldre er uenig i den første evalueringen.
• Krever ikke ny evaluering før en vesentlig endring i plassering.

Section 504

• Evaluering bygger på informasjon fra ulike kilder og dokumenteres.
• Beslutninger om barnet, evalueringsdata og plasseringsalternativer tas av kompetente personer. Slike beslutninger krever ikke skriftlig foreldresamtykke, kun at foreldrene blir varslet.
• Krever «periodisk» ny evaluering.
• Ingen bestemmelser for uavhengig evaluering på skolens kostnad.
• Krever ny evaluering før en vesentlig endring i plassering.

Ansvar for å gi FAPE

FAPE står for Free and Appropriate Education (gratis og tilpasset utdanning).

IDEA

• Krever en individuell utdanningsplan (IEP – Individualized Education Program).
• «Tilpasset» utdanning betyr et program designet for å gi «utdanningsmessig nytte» for en person med funksjonsnedsettelse.
• Plassering kan være en hvilken som helst kombinasjon av spesialundervisning og ordinære klasserom.
• Gir relaterte tjenester hvis nødvendig. Relaterte tjenester kan omfatte tale- og sprakterapi, ergoterapi, fysioterapi, veiledning, psykologiske tjenester, sosiale tjenester og transport.

Section 504

• Krever ikke en IEP, men krever en plan.
• «Tilpasset» betyr en utdanning sammenlignbar med den som gis til elever uten funksjonsnedsettelse.
• Plassering er vanligvis i et ordinært klasserom. Barn kan motta spesialundervisning, relaterte tjenester eller tilrettelegging innenfor det ordinære klasserommet.
• Gir relaterte tjenester hvis nødvendig.

Klageprosedyrer (Due Process)

Noen ganger er foreldre og skoledistrikter uenige om hvordan et barn med funksjonsnedsettelse bør utdannes. Når dette skjer, finnes det prosedyrer for å håndtere uenighetene.

IDEA

• Må tilbyupartiske høringer for foreldre som er uenige i identifisering, evaluering eller plassering av eleven.
• Krever skriftlig samtykke.
• Beskriver spesifikke prosedyrer.
• En upartisk utnevner velger en høyringsleder.
• Gir «stay-put»-bestemmelse (elevens nåværende IEP og plassering fortsetter å bli implementert) frem til alle saker er løst.
• Foreldre må få ti dagers varsel før enhver endring i plassering.
• Påføres av U.S. Department of Education, Office of Special Education.

Section 504

• Må tilby upartiske høringer for foreldre som er uenige i identifisering, evaluering eller plassering av eleven.
• Krever ikke foreldresamtykke.
• Krever at foreldre har mulighet til å delta og bli representert av juridisk rådgiver – andre detaljer overlates til skolens skjønn.
• En høyringsleder utnevnes vanligvis av skolen.
• Ingen «stay-put»-bestemmelser.
• Krever ikke at foreldre blir varslet før endring av elevens plassering, men de må likevel varsles.
• Påføres av U.S. Department of Education, Office of Civil Rights.

Adaptert fra «Understanding the Differences Between IDEA and Section 504», Teaching Exceptional Children, vol. 34, nr. 3, jan/feb 2002, utgitt av Council for Exceptional Children.