De verschillen tussen IDEA en Artikel 504

De verschillen tussen IDEA en Artikel 504

Van de Council for Exceptional Children

Een overzicht van IDEA en Artikel 504

Sinds 1975 heeft elk kind met een handicap recht op gratis en passend openbaar onderwijs (FAPE) dat is afgestemd op zijn individuele behoeften, volgens de regels van de Individuals with Disabilities Education Act (IDEA). Deze federale wet regelt alle speciaal onderwijs en voorziet in financiering aan staatse en lokale onderwijsagentschappen om speciaal onderwijs en gerelateerde diensten te garanderen voor leerlingen die voldoen aan de criteria voor in aanmerking komende handicapcategorieën, elk met eigen criteria.

Volgens het Amerikaanse Ministerie van Onderwijs ontvangen ongeveer 5,5 miljoen kinderen met een handicap speciaal onderwijs en gerelateerde diensten en worden beschermd door IDEA. Sommige kinderen met speciale behoeften vallen echter niet onder IDEA, maar worden bediend onder Artikel 504 van de Rehabilitation Act van 1973. Artikel 504, een burgerrechtenwet, verbiedt discriminatie op basis van handicap door programma's en activiteiten die federale financiële steun ontvangen. Deze wet vereist niet dat de federale overheid extra financiering verstrekt voor geïdentificeerde leerlingen. Scholen moeten deze kinderen redelijke aanpassingen bieden, vergelijkbaar met die van hun leeftijdsgenoten, volgens de regels van Artikel 504. Hoewel het geen financieringswet is, voorziet Artikel 504 in handhaving: een school die door het Office for Civil Rights buiten compliance wordt geacht, kan zijn federale financiering verliezen.

Voor sommige kinderen is het bieden van passende aanpassingen de enige manier om succesvol te zijn in hun schoolervaring. Een grondig begrip van deze twee wetten en hun verschillen kan u en de leraren van uw kind helpen het meest passende onderwijs te plannen.

Overzicht van de belangrijkste verschillen

De grote verschillen tussen IDEA en Artikel 504 liggen in de flexibiliteit van de procedures. Voor identificatie onder Artikel 504 zijn er minder specifieke procedurale criteria die schoolpersoneel regelen. Scholen bieden mogelijk minder ondersteuning en monitoring onder Artikel 504, omdat er minder federale regelgeving is, vooral wat compliance betreft.

Daarentegen moet een kind voor IDEA-diensten aan specifieke criteria voldoen. De reglementering is specifieker wat tijdlijnen, ouderbeteiligung en formele papierwerk betreft. IDEA geldt alleen voor speciaal onderwijs van kleuterschool tot diploma (leeftijd 3-21). Artikel 504 dekt de gehele levensduur en beschermt rechten van personen met handicap in veel levensgebieden, waaronder werk, publieke toegang, vervoer en onderwijs.

De criteria voor identificatie, in aanmerking komen, passend onderwijs en procederen voor geschillen verschillen. Het is belangrijk dat u en de leraren begrijpen hoe deze wetten verschillen en hoe dat de onderwijs van uw kind beïnvloedt.

Identificatie en in aanmerking komen

Kinderen met handicap moeten geïdentificeerd en beoordeeld worden op in aanmerking komen voor diensten. Onder IDEA zijn schooldistricten verplicht alle verdachte kinderen te identificeren en te evalueren binnen de district. Artikel 504 heeft deze vereiste niet.

IDEA

  • Dekt alle schoolgaande kinderen die vallen in een of meer specifieke kwalificerende categorieën (autisme, specifieke leerstoringen, taalstoornissen, emotionele stoornissen, traumatische hersenletsel, visuele/gehoorbeperkingen, andere gezondheidsproblemen).
  • Vereist dat de handicap de schoolprestaties nadelig beïnvloedt.

Artikel 504

  • Dekt individuen die voldoen aan de definitie van "gehandicapte" persoon – bijvoorbeeld een kind met een fysieke of mentale beperking die een belangrijke levensactiviteit aanzienlijk beperkt, of die als gehandicapt wordt beschouwd. (Belangrijke levensactiviteiten: lopen, zien, horen, spreken, ademen, leren, werken, zelfzorg, handmatige taken.)
  • Vereist niet dat een kind speciaal onderwijs nodig heeft om in aanmerking te komen. Let op: Leerlingen die niet in aanmerking komen voor IDEA (bijv. leerlingen met leerstoringen die niet meer voldoen aan IDEA-criteria) kunnen wel recht hebben op aanpassingen onder Artikel 504.

Evaluatie

Een kind met handicap wordt geëvalueerd om te bepalen welke diensten nodig zijn.

IDEA

  • Vereist een volledige, uitgebreide evaluatie door een multidisciplinair team.
  • Vereist geïnformeerde, schriftelijke toestemming van ouders.
  • Vereist herbeoordeling minstens eens per drie jaar, of bij gewijzigde omstandigheden, of op verzoek van ouder/leraar.
  • Voorziet in onafhankelijke evaluatie ten laste van de district als ouders het oneens zijn met de eerste evaluatie.
  • Vereist geen herbeoordeling voor een significante plaatsingswijziging.

Artikel 504

  • Evaluatie haalt informatie uit diverse bronnen en wordt gedocumenteerd.
  • Beslissingen over het kind, evaluatiedata en plaatsingsopties worden genomen door gekwalificeerde personen. Schriftelijke toestemming van ouders is niet vereist, alleen kennisgeving.
  • Vereist "periodieke" herbeoordeling.
  • Geen voorziening voor onafhankelijke evaluatie ten laste van de school.
  • Vereist herbeoordeling voor een significante plaatsingswijziging.

Verplichting tot FAPE

FAPE staat voor Free and Appropriate Education (Gratis en Passend Onderwijs).

IDEA

  • Vereist een Individualized Education Program (IEP).
  • "Passend" onderwijs betekent een programma ontworpen om "educatief voordeel" te bieden.
  • Plaatsing kan elke combinatie zijn van speciaal en gewoon onderwijs.
  • Biedt gerelateerde diensten indien nodig: spraaktherapie, ergotherapie, fysiotherapie, counseling, psychologische diensten, maatschappelijke diensten, vervoer.

Artikel 504

  • Vereist geen IEP, maar wel een plan.
  • "Passend" betekent onderwijs vergelijkbaar met dat van niet-gehandicapte leerlingen.
  • Plaatsing is meestal in een gewone klas. Kinderen kunnen gespecialiseerd onderwijs, gerelateerde diensten of aanpassingen in de gewone klas ontvangen.
  • Biedt gerelateerde diensten indien nodig.

Procedures voor geschillenbeslechting

Soms zijn ouders en schooldistricten het niet eens over de onderwijsvorm voor een kind met handicap. Er zijn procedures om deze geschillen op te lossen.

IDEA

  • Moet onpartijdige hoorzittingen bieden voor ouders die het niet eens zijn met identificatie, evaluatie of plaatsing.
  • Vereist schriftelijke toestemming.
  • Beschrijft specifieke procedures.
  • Een onpartijdige aanwijzer selecteert een hoorzaakbehandelaar.
  • Biedt "stay-put" bepaling (huidige IEP en plaatsing blijft gelden tot alle procedures zijn afgehandeld).
  • Ouders moeten 10 dagen van tevoren worden geïnformeerd vóór plaatsingswijziging.
  • Handhaafd door US Department of Education, Office of Special Education.

Artikel 504

  • Moet onpartijdige hoorzittingen bieden voor ouders die het niet eens zijn met identificatie, evaluatie of plaatsing.
  • Vereist geen ouders toestemming.
  • Vereist dat ouders de kans krijgen deel te nemen en juridisch vertegenwoordigd te zijn – overige details aan de school.
  • Een hoorzaakbehandelaar wordt meestal door de school aangewezen.
  • Geen "stay-put" bepalingen.
  • Vereist geen voorafgaande kennisgeving aan ouders bij plaatsingswijziging, maar kennisgeving is wel verplicht.
  • Handhaafd door US Department of Education, Office of Civil Rights.

Geaccepteerd uit "Understanding the Differences Between IDEA and Section 504," Teaching Exceptional Children, vol. 34, no. 3, Jan/Feb 2002, gepubliceerd door Council for Exceptional Children.

Previous:

Next: