• Бебета
• Създаване на семейство
• Деца
• Общо родителство
• Новородени
• Тийнейджъри
• Малки деца
• Бременност

Какво означава републиканският данъчен план за детската грижа

(Актуализирано: 15 ноември)

В предизборната кампания и в Белия дом президент Доналд Дж. Тръмп е обещал да предостави „данъчно облекчение за семейства с разходи за дете и зависли лица“. И неговата дъщеря, съветникът на Белия дом Иванка Тръмп, е подчертала, че всеки план за данъчна реформа трябва да адресира детската грижа и родителския отпуск. Досега тези планове са били неясни.

На 2 ноември, след месеци преговори, републиканците в Палатата на представителите публикуваха подробности за очаквано отдавна, 1,5 трилиона долара преработка на данъчния кодекс – която, ако бъде приета, ще бъде най-голямата ревизия на данъчния кодекс от администрацията на Рейгън. Планът, който включва обхватни промени във всичко – от изтегляния за ипотека до корпоративни данъчни ставки, все още трябва да премине през Палатата. Республиканците в Сената последваха с отделен план на 9 ноември. (Ако двете версии преминат, Палатата и Сенатът ще се опитат да изработат компромисен договор преди края на годината.) Конгресуални инсайдъри са подчертали, че детайлите могат да се развият драматично в предстоящите седмици – и вече са се променили. Но за първи път републиканците са описали своя визия за това как да направят детската и семейната грижа по-достъпна.

Централният елемент на предложението на Палатата – „Законът за данъчни облекчения и работни места“ – е разширението на данъчния кредит за дете от 1000 на 1600 долара на година. В момента пълната сума на данъчния кредит за дете е достъпна само за лица, печелещи 75 000 долара и по-малко, или женени двойки, печелещи до 110 000 долара. Под плана на Палатата 1600-доларовият кредит ще бъде достъпен за лица, печелещи до 115 000 долара и двойки, печелещи до 230 000 долара.

Планът на Палатата въвежда и допълнителен данъчен кредит. Според „Уол Стрийт Жорнал“, „Законопроектът на Палатата също създава нов 300-доларов кредит за всяко лице в семейството на декларанта, което не е дете, включително основният данъкоплатеж и не-дете зависли лица като студентове в колеж.“ 300-доларовите кредити, които могат да се използват и за грижа за възрастни, са предназначени да изтичат през 2023 г. Законопроектът на Сената включва същия кредит, но от 500 долара на лице.

Все пак, размерът на разширението е по-малък от онзи, предложен от някои републиканци. „Планът на Палатата за #ДанъчнаРеформа е само отправна точка“, тъйтна сенатор Марко Рубио малко след пускане на плана. „Но 600-доларовото увеличение на #ДанъченКредитЗаДете не постига нашата и на ПОТУС цел да помогне на работничестите семейства.“ В миналото Рубио е предлагал разширение на данъчния кредит за дете до 2000 или 2500 долара на семейство. (Калифорнийската демократинка Линда Санчез е предлагала 3600-доларов кредит, който би се прилагал само за семейства с деца под 6 години, но нейната поправка е bila отхвърлена.) После, на 15 ноември, Сенатът обяви, че приема съвета на Рубио като част от своя състезателен данъчен план.

В плана на Сената данъчният кредит за дете би скочил до 2000 долара на дете. Докато текущият кредит се прилага за деца до 16 години, Сенатът би го разширил за да включи 17-годишните. Дали най-голямата разлика в плана на Сената, обаче, е, че той прави данъчния кредит за детска грижа достъпен за семейства, печелещи до 1 милион долара на година. (Версията на Палатата го ограничава до семейства, печелещи 110 000 долара.) Ако бъде приет, това би било огромно разширение на кредита, което, според противниците, ще ползва предимно богатите. Това е защото данъчният кредит за дете е само частично възстановяем, така че нискоходовите родители общо взето не се квалифицират за пълното облекчение. „Болтимор Сан“ написа, че преразгледаният план на Сената „увеличава данъчния кредит за дете леко повече от оригиналния сенаторски законопроект, но начинът, по който е написан законодателството, изключва бедни семейства от част от ползата. Той обаче помага на тези, които печелят до 1 милион долара на година.“

Какъв е планът на ГОП за данъчния кредит за зависли лица и детска грижа?

И двата плана – на Палатата и на Сената – ще запазят Данъчния кредит за зависли лица и детска грижа. Но Палатата има намерение да елиминира гъвкавите разходи сметки за зависли лица, които позволяват на семействата да използват предимнощени пари за разходите за грижа. Първоначално „Сакраменто Бий“ докладва, че гъвкавите разходи сметки са елиминирани в плана на Палатата. В по-късна версия на законопроекта Палатата коригира своя план, така че гъвкавите разходи сметки са възстановени – но само временно, за период от пет години, след което ще бъдат елиминирани.

В момента данъчният кредит за зависли лица и детска грижа (CDCTC) – да не се бърка с данъчния кредит за дете – позволява на семействата да изтеглят до 2100 долара от данъчната си сметка за компенсация на разходите за детска грижа. За да се квалифицират за CDCTC, данъкоплатецът (или съпругът му) трябва да е зает, да търси работа или да е записан като пълно време студент. Ако е така, те могат да детайлизират своите разходи за грижа до 3000 долара за едно зависно лице или 6000 долара за две или повече. Критиците често отбелязват, че CDCTC е невъзстановяем, което означава, че нискоходовите семейства, плащащи малко или никакъв данък на дохода, получават ограничена полза от него.

Гъвкавите разходи сметки за зависли лица, които биха били елиминирани след пет години под плана на Палатата, в момента позволяват на семействата да отложат до 5000 долара в предимнощени доходи за плащане на разходи за детска грижа – било то в център за грижа или няня, стига да следвате приложимите данъчни закони.

Планът на Сената запазва и данъчния кредит за зависли лица и детска грижа и гъвкавите разходи сметки. Изглежда, че планът на Сената, за разлика от този на Палатата, не съдържа петгодишно ограничение на гъвкавите разходи сметки.

Какво означава планът на ГОП за семействата?

Все още е твърде рано да се твърди категорично дали семействата от среден клас и работничести семейства ще се възползват от пълния план на ГОП за данъчна реформа – отчасти защото детайлите все още са в пълза, и отчасти защото резултатите зависят от печалбите и загубите в данъчния кодекс поради промени в изтеглянията за ипотека, освобождения, данъчни клонове и други големи промени. Въпреки това, републиканците в Палатата, включвайки спийкера Паул Раян и председателя на Комисията за начини и средства Кевин Брейди, твърдят, че средното американско семейство – т.е. семейство от четири души с доход от 59 000 долара – ще спести 1182 долара на година.

Това е подкрепено от анализ, извършен току-що след пускане на плана на Палатата от „Уол Стрийт Жорнал“:

Току-що преди пускане на плана на Палатата за данъци, Центърът за американски напредък, прогресивен мислен танк, твърди, че „дори значително увеличение на [данъчния кредит за дете] няма да бъде достатъчно за компенсация на значителните загуби, които много работничести семейства ще преживеят под общия данъчен план на Тръмп. И то ще бъде далеч от онова, което е необходимо за Тръмп да изпълни друг неизпълнен предизборен обещание – да направи детската грижа достъпна за семействата.“ Центърът твърди, че законопроектът на Палатата „елиминира и данъчните изтегляния за бизнеси, които предоставят работодателски спонсорирана детска грижа.“

Според анализ от прогресивния Център за бюджет и политически приоритети, под предложения от Сенат данъчен план, единична майка с две деца, печелеща минимална заплата, ще вижда увеличение от само 75 долара от новите данъчни кредити за детска грижа, докато женена двойка с две деца и доходи от 1 милион долара ще спести над 3000 долара:

Има ли демократски план за достъпна детска грижа?

Според конгресуални правила, републиканците може да могат да преминат своя план за данъчна реформа без демократски гласове. В септември сенаторите-демократи разкриха състезателен план, Закона за детска грижа за работничести семейства, който, в контраст с акцента на републиканците върху данъчните кредити, предлага разширяване на федералното финансиране на детска грижа чрез Блоковия грант за развитие на детска грижа. Този предложение се фокусира върху три ключови цели:

• Да се гарантира, че никое семейство, печелещо 150 процента от медианния доход на щата или по-малко, няма да плаща повече от 7 процента от домкинствения доход за детска грижа.
• Да се подкрепи универсалният достъп до качествени предизколни програми за всички 3- и 4-годишни деца, и да се увеличи финансирането за Head Start, така че всички доставчици да могат да предлагат пълнодневно и пълнолетно предизколе.
• Да се подобри възнаграждението и обучението на работната сила в детската грижа.

Демократският план се присъединява към по-ранен бипартизан план, пуснат на юли 2017 г. от републиканца от Канзас Кевин Йодер и демократа от Флорида Стефани Мърфи, наречен Закон за предоставяне на достъпна детска грижа за всеки (PACE) Act. Като новия републикански план, PACE Act се фокусира на данъчна реформа – но приема съвсем различен подход. PACE би направил Данъчния кредит за дете и зависли лица възстановяем – термин, който означава, че може да доведе до данъчно възстановяване за нискоходови семейства с нисък или никакъв данъчен длъжност. Той също би разширил стойността на CDCTC чрез увеличаване на ставката на кредита – семействата биха могли да изтеглят до 50 процента от разходите си за детска грижа, за разлика от текущите 35 процента. В допълнение, PACE Act би разширил програмата за гъвкави разходи сметки за зависли лица чрез увеличаване на сумата, която семействата могат да положат в сметките, от 5000 на 7500 долара. Йодер твърди, че този план ще направи по-добра работа за правене на детската грижа по-достъпна за ниско- и средноходовите семейства. „Разходите за детска грижа и детска градина са скъснали почти три пъти за последните 25 години,“ отбеляза той в недavno оед за „The Hill“, „докато начинът, по който данъчният кодекс третира тези разходи, е останал същият.“

Изследванията многократно са показвало, че е и умен, и печеливен да се инвестира в подобряване на достъпа до качествена, достъпна грижа за малки деца. Като Клър Кеин Милър написа в началото на тази година в „Ню Йорк Таймс“, върхувът от инвестиции в умени политики за детска грижа може да се измери по няколко начина: „Последни изследвания показват, че от всяка политика, насочена към помагайки на борейки се семейства, помощта за качествена грижа има най-голямата икономическа отдача за родители и техните деца – дори техните внуци. Тя има най-голямо положително въздействие върху заетостта и заплатите на жените. Тя е особено полезна за нискоходовите семейства, защото може да качи поколения деца към повишени доходи, по-добра работа, подобрено здраве, повече образование и намалена престъпна активност като възрастни.“

Но детската грижа продължава да бъде обременителен разход за американските семейства. Нашето най-скорошно изследване за разходите за грижа, цитирано от сенатора Чък Шумер, установи, че почти една трета от семействата (32 процента) харчват 20 процента или повече от годишния си домкинствен доход за детска грижа. За да поставим това в перспектива: Данъчният кредит за зависли лица и детска грижа в момента ограничава разходите за детска грижа до 6000 долара на година. Но данните на Care.com показват, че средната цена на центърбазирана детска градина е около 10 468 долара на година за бебета и 9733 долара за малки деца – с разходи почти двойно по-високи в някои големи градове.

„Детската грижа е необходимост, но е толкова скъпа, че, точно като таксите за колеж, държи семействата до късно нощем, притеснявани как ще платим за това,“ каза Шумер, като добави: „Семействата не трябва да разбиват банката, да жертват кариерите си или да отказват от спестяванията за бъдещето, за да имат техните деца достъп до качествено обучение и грижа, които ще ги поставят на пътя към успех.“