• Bebekler
• Aile kurma
• Çocuklar
• Genel ebeveynlik
• Yenidoğanlar
• Gençler
• Yürümeye başlayan çocuklar
• Gebelik

Cumhuriyetçi Vergi Planı Çocuk Bakımı İçin Ne Anlama Geliyor?

(Güncellendi: 15 Kasım)

Seçim kampanyasında ve Beyaz Saray'da, Donald J. Trump Başkan "çocuk ve bağımlı bakım masrafları olan aileler için vergi rahatlaması" vaat etti. Ve kızı, Beyaz Saray danışmanı Ivanka Trump, herhangi bir vergi reform planının çocuk bakımı ve ebeveyn izni konularını ele alması gerektiğini vurguladı. Şimdiye kadar bu planlar belirsizdi.

2 Kasım'da, aylarca süren müzakerelerden sonra, ABD Temsilciler Meclisindeki Cumhuriyetçiler, uzun süredir beklenmekte olan, 1,5 trilyon dolarlık vergi kodundaki büyük revizyonun detaylarını açıkladı — eğer kabul edilirse, Reagan yönetimi döneminden bu yana vergi kodundaki en büyük revizyon olacak. Plan, konut ihraç indirimlerinden kurumsal vergi oranlarına kadar her konuda kapsamlı değişiklikler içeriyor ve hâlâ Temsilciler Meclis'ten geçmesi gerekiyor. Cumhuriyetçiler Senato'da 9 Kasım'da ayrı bir plan takip etti. (Her iki versiyon da geçerse, Temsilciler Meclisi ve Senato yıl sonundan önce bir uzlaşı sağlamaya çalışacak.) Kongre içeri, detayların önümüzdeki haftalar içinde radikal şekilde evrilebileceğini vurguladı — ve zaten evrildiler. Ancak ilk kez, Cumhuriyetçiler çocuk ve aile bakımını daha erişilebilir hale getirme vizyonunu açıkladı.

Temsilciler Meclisi önerisinin — "Vergi Kesintileri ve İşler Yasası"nın — merkezinde, çocuk vergi kredisinin yılda 1.000 dolardan 1.600 dolara genişletilmesi yer alıyor. Şu an, çocuk vergi kredisi tam miktarı sadece bireyler için 75.000 dolar ve altı, evli çiftler için 110.000 dolara kadar geliri olanlar için kullanılabilir. Temsilciler Meclisi planı altında, 1.600 dolar kredi bireyler için 115.000 dolara, çiftler için 230.000 dolara kadar geliri olanlar için kullanılabilecek.

Temsilciler Meclisi planı ayrıca ek bir vergi kredisi de öngörüyor. Wall Street Journal'a göre, "Temsilciler Meclisi faturası ayrıca, bir mükellefin ailesindeki çocuk olmayan her kişi için — birincil mükellefi ve üniversite öğrencisi gibi çocuk olmayan bağmlıları da içeren — yeni 300 dolar kredisi oluşturuyor." 300 dolar krediler, 2023'te sona ermek üzere tasarlanmış. Senato faturası aynı krediyi içeriyor, ancak kişi başı 500 dolar için.

Yine de, genişleme miktarı bazı Cumhuriyetçilerin önerdiğinden az. "Temsilciler Meclisi #VergiReform planı sadece başlangıç noktası," Senato Marco Rubio planın açıklanma 직후 tweetledi. "Ancak 600 dolar #CocukVergiKredisi artışı, bizim ve POTUS çalışan aileleri yardımcı etme hedefimize yetmez." Geçmişte Rubio, çocuk vergi kredisini aile başına 2.000 dolara, hatta 2.500 dolara kadar genişletmeyi önermişti. (Kaliforniya Demokratı Linda Sanchez, sadece 6 yaş altı çocuklu aileler için geçerli olacak 3.600 dolar kredi önerdi, ama teklifi reddedildi.) Sonra, 15 Kasım'da Senato, Rubio'nun tavsiyesini rekabet eden vergi planının bir parçası olarak benimsediğini duyurdu.

Senato planında, çocuk vergi kredisi çocuk başına 2.000 dolara çıkıyor. Mevcut kredi 16 yaşına kadar çocuklar için geçerlken, Senato bunu 17 yaşına kadar genişletiyor. Senato planındaki en büyük fark ise, çocuk bakım kredisini yılda 1 milyon dolara kadar kazanan aileler için kullanılabilir hale getirmesi. (Temsilciler Meclisi versiyonu 110.000 dolar kazanan ailelerle sınırlı.) Eğer kabul edilirse, bu kredinin geniş bir genleşmesi olacak ki, muhalifler bunun öncelikle zenginlere fayda sağlayacağını iddia ediyor. Çocuk verji kredisi kısmen iade edilebilir olduğu için, düşük gelirli ebeveynler genellikle tam indirimden yararlanamıyor. Baltimore Sun, revize Senato planının "özgün Senato faturasından biraz daha fazla çocuk vergi kredisi artırıyor, ancak yasamanın yazıldığı şekil yoksul ailelerin bazı faydalarından mahrum bırakıyor. Ancak yılda 1 milyon dolara kadar kazananları yardımcı ediyor." yazdı.

Cumhuriyetçilerin Çocuk Bağımlı Bakım Verji Kredisi Planı Nedir?

Hem Temsilciler Meclisi hem de Senato planları Çocuk Bağımlı Bakım Vergi Kredisini koruyor. Ama Temsilciler Meclisi, ailelerin bakım maliyetlerine karşı önceden vergilenmiş parayı kullanmalarına izin veren bağımlı bakım esnek harcama hesaplarını ortadan kaldırmaya niyetli. Başlangıçta Sacramento Bee, esnek harcama hesaplarının Temsilciler Meclisi planında ortadan kaldırıldığını bildirmişti. Faturanın sonraki bir versiyonunda, Temsilciler Meclisi planını, esnek harcama hesaplarının geçici olarak, beş yıl süreyle geri getirecek şekilde ayarladı — ondan sonra ortadan kalkacaklar.

Şu an, çocuk bakım bağımlı vergi kredisi (CDCTC) — çocuk vergi kredisiyle karıştırılmamalı — ailelerin çocuk bakımı maliyetlerini karşılamak için vergi borclarından 2.100 dolara kadar indirim yapmalarına izin veriyor. CDCTC için hak kazanmak için, vergi mükellefi (veya eşleri) çalışıyor, iş arıyor veya tam zamanlı öğrenci olarak kayıtlı olmalı. Öyleyse, bakımla ilgili masraflarını tek çocuk için 3.000 dolara, iki veya daha fazlası için 6.000 dolara kadar kalem bazında gösterebilirler. Eleştirmenler genellikle CDCTC'nin iade edilemez olduğunu, yani az veya hiç gelir vergisi ödemeyen düşük gelirli ailelerin ondan sınırlı fayda sağladığını belirtirler.

Temsilciler Meclisi planında beş yıl sonra ortadan kalkacak bağımlı bakım esnek harcama hesapları, şu an ailelerin çocuk bakımı masrafları için — merkezi bakım olsun nanny bakımı olsun, ilgili vergi yasalarını takip ediyorsanız — 5.000 dolara kadar önceden vergilenmiş geliri ayırmalarına izin veriyor.

Senato planı hem çocuk bağımlı vergi kredisini hem de esnek harcama hesaplarını koruyor. Senato planının, Temsilciler Meclisi planının aksine, esnek harcama hesapları üzerinde beş yıllık bir sınırlama içermediği görünüyor.

Cumhuriyetçi Planı Aileler İçin Ne Anlama Geliyor?

Orta sınıf ve çalışan ailelerin tam Cumhuriyetçi vergi reform planından fayda sağlayıp sağlamayacaklarını kesin olarak belirtmek hâlâ çok erken — kısmen detaylar hâlâ akıyor, kısmen de sonuçlar konut ihraç indirimleri, muafiyetler, vergi dilimleri ve diğer büyük değişiklikler nedeniyle vergi kodundaki kazanç ve kayıplara bağlı. Ancak Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, Başkan Paul Ryan ve Yollar ve Araçlar Başkanı Kevin Brady dahil, ortalama Amerikalı ailesinin — yani 59.000 dolar geliri olan dört kişilik bir ailenin — yılda 1.182 dolar tasarruf edeceğini iddia ediyor.

Bu, Temsilciler Meclisi planının yayınlanmasından hemen sonra Wall Street Journal tarafından yapılan bir analizle destekleniyor:

Temsilciler Meclisi vergi planının yayınlanmasından hemen önce, progresif bir düşünce tankı olan American Progress Merkezi, "hatta [çocuk vergi kredisi]deki önemli bir artış, Trump'ın genel verji planı altında birçok çalışan ailin yaşayacağı önemli kayıpları telafi etmek için yeterli olmayacak. Ve Trump'ın başka bir yerine getirilmemiş kampanya vaadi — çocuk bakımını aileler için erişilebilir hale getirmek — için gerekenin hiçbir yerinde olmayacak." Temsilciler Meclisi faturası, Merkez'in iddiasına göre, "işveren destekli çocuk bakımı sağlayan işletmeler için vergi indirimlerini de ortadan kaldırıyor."

Progresif Bütçe ve Politika Öncelikleri Merkezi'nin bir analizine göre, Senato'nun önerdiği vergi planı altında, minimum ücret kazanan iki çocuklu tek bir anne, yeni çocuk bakım kredilerinden sadece 75 dolar artış görürken, iki çocuklu ve 1 milyon dolar kazanan evli bir çift 3.000 doların üzerinde tasarruf edecek:

Demokratların Erşilebilir Çocuk Bakımı Planı Var mı?

Kongre kuralları altında, Cumhuriyetçiler Demokrat oylarına ihtiyaç duymadan vergi reform planlarını geçirebilecekler. Eylül'de Senato Demokratları, Cumhuriyetçilerin vergi kredilerine odaklanmasının aksine, Çocuk Bakımı Geliştirme ve Blok Hibe'si aracılığıyla federal çocuk bakımı fonlamasını genişletmeyi öneren, Çalışan Aileler İçin Çocuk Bakımı Yasası adında rekabetçi bir planı açıkladı. Bu teklif üç ana hedefe odaklanıyor:

• Eyalet ortalama gelirinin %150'si veya altındaki kazancı olan hiçbir ailin, hane gelirisinin %7'sinden fazla çocuk bakımı için ödemesini sağlamak.
• Tüm 3 ve 4 yaşındaki çocuklar için kaliteli okul öncesi programlara evrensel erişimi desteklemek ve tüm sağlayıcıların tam gün ve tam yıl okul öncesi sunabilmesi için Head Start fonlamasını artırmak.
• Çocuk bakımı işgücünün maaşlarını ve eğitimini iyileştirmek.

Demokrat planı, 2017 Temmuz'da Kansas Cumhuriyetçisi Kevin Yoder ve Florida Demokratı Stephanie Murphy tarafından yayınlanan, Herkes İçin Erşilebilir Çocuk Bakımı Sağlama (PACE) Yasası adı verilen önceki iki parti planına katılıyor. Yeni Cumhuriyetçi planı gibi, PACE Yasası vergi reformuna odaklanıyor — ama çok farklı bir yaklaşımla. PACE, Çocuk ve Bağımlı Bakım Vergi Kredisini iade edilebilir hale getirecek — bu, düşük veya hiç gelir vergisi borcu olmayan düşük gelirli ailelerin vergi iadesi alabileceği anlamına geliyor. Ayrıca CDCTC'nin değerini kredi oranını artırarak genişletecek — aileler çocuk bakımı masraflarının mevcut %35'in yerine %50'sini indirim yapabilecek. Buna ek olarak, PACE Yasası Bağımlı Bakım Esnek Harcama Hesapları programını, ailelerin bu hesaplara koyabileceği miktarı 5.000 dolardan 7.500 dolara çıkatarak genişletecek. Yoder, bu planın düşük ve orta gelirli aileler için çocuk bakımını daha erişilebilir hale getirmek konusunda daha iyi iş çıkacağını iddia ediyor. "Çocuk bakımı ve anaokulu maliyetleri son 25 yılda neredeyse üç kat arttı," geçenlerde The Hill için yazdığı bir görüş yazısında belirtti, "ancak vergi kodunun bu maliyetlerle nasıl başa çıktığı aynı kaldı."

Araştırmalar tekrar tekrar, genç çocuklar için kaliteli, erişilebilir bakımı artırmaya yatırım yapmanın hem akıllı hem de karlı olduğunu gösteriyor. Clair Cain Miller bu yıl başında New York Times'ta yazdığı makalede, akıllı çocuk bakımı politikasındaki yatırım getirisinin birkaç yolla ölçülebileceğini belirtti: "Son çalışmalar, zorlu ailelere yardımcı olmak için hedeflenen herhangi bir politikadan, yüksek kaliteli bakım desteğinin ebeveynler ve çocukları için — hatta torunları için bile — en büyük ekonomik getiriye sahip olduğunu gösteriyor. Kadınların istihdamı ve maaşları üzerindeki en büyük olumlu etkiye sahip. Düşük gelirli aileler için özellikle faydalı, çünkü nesillerce çocukları artan kazançlar, daha iyi işler, gelişmiş sağlık, daha fazla eğitim ve yetişkinler olarak azalan suçluluk aktiviteleri side doğru iter."

Ancak çocuk bakımı Amerikalı aileler için hâlâ yüklü bir masraf. En son Bakım Maliyeti anketimiz, Sen. Azınlık Lideri Chuck Schumer tarafından atıf yapıldı, ailelerin neredeyse üçte birinin (yüzde 32) yıllık hane gelirisinin %20'si veya daha fazlasını çocuk bakımı için harcadığını gösterdi. Bunu perspektife koyalım: Çocuk bakım bağımlı vergi kredisi şu an çocuk bakımı masraflarını yılda 6.000 dolarla sınırlıyor. Ama Care.com verileri, merkezi bebek bakımının ortalama maliyetinin bebekler için yaklaşık 10.468 dolar, küçük çocuklar için 9.733 dolar olduğunu — bazı büyük şehirlerde maliyetlerin neredeyse iki katı olduğunu gösteriyor.

"Çocuk bakımı bir gereklilik, ama öyle pahalı ki, üniversite öğrenim ücreti gibi, aileleri gece geç saatlerde 'bunu nasıl ödeyeceğiz' diye endişe içinde bırakıyor," Schumer dedi, ve şunu ekledi: "Aileler, çocuklarının kaliteli öğrenme ve bakıma erişimi, onları başarıya götürecek yolda olmaları için bankaları kırmak, kariyerlerini feda etmek veya gelecek için birikimlerini gasp etmek zorunda kalmamalıdır."