• Bebe
• Stvaranje obitelji
• Djeca
• Opće roditeljstvo
• Novorođenčad
• Tinejdžeri
• Mala djeca
• Trudnoća

Razlike između IDEA-a i Odlomka 504

Razlike između IDEA-a i Odlomka 504

Od Vijeća za djecu s teškoćama

Pregled IDEA-a i Odlomka 504

Od 1975. godine svako dijete s invaliditetom ima pravo na besplatan i primjeren javni odgoj i obrazovanje (FAPE) prilagođen svojim individualnim potrebama prema pravilu i regulativama Zakona o obrazovanju osoba s invaliditetom (IDEA). Ovaj federalni zakon regulira sve usluge posebnog obrazovanja i osigurava određeno financiranje državnim i lokalnim obrazovnim agencijama kako bi se garantiralo posebno obrazovanje i povezane usluge za one učenike koji ispunjavaju kriterije za zastupnost u brojnim različitim kategorijama invaliditeta, od kojih svaka ima svoje kriterije.

Prema Američkom ministarstvu obrazovanja, otprilike 5,5 milijuna djece s invaliditetima prima usluge posebnog obrazovanja i povezane usluge te je zaštićeno prema IDEA-u. Međutim, neka djeca s posebnim potrebama ne primaju usluge prema IDEA-u, već su uslužena prema Odlomku 504 Zakona o rehabilitaciji iz 1973. godine. Odlomak 504, zakon o građanskim pravima, zabranjuje diskriminaciju na temelju invalidirajućih stanja programima i aktivnostima koje primaju ili od kojih imaju koristi federalne financijske potpore. Ovaj zakon ne zahtijeva od federalne vlade dodatno financiranje za učenike identificirane s posebnim potrebama. Škole moraju ovim djeci osigurati razumne prilagodbe usporedive onima koje dobivaju njihovi vršnjaci prema odlukama Odlomka 504. Iako nije zakon o financiranju, Odlomak 504 osigurava provedbu naredbe: škola koju Ured za građanska prava utvrdi da ne poštuje Odlomak 504 može izgubiti svoje federalno financiranje.

Za neku djecu, pružanje odgovarajućih izmjena i prilagodbi koje im trebaju jedini je način da će biti uspješni u svojim škiskim iskustvima. Temeljnje razumijevanje odredbi ova dva zakona i kako se razlikuju može pomoći vama i učiteljima vašeg djeteta da planirate najprimjerenije obrazovanje za vaše dijete.

Pregled razlika

Glavne razlike između IDEA-a i Odlomka 504 su u fleksibilnosti procedura. Da bi dijete bilo identificirano kao zastupno za usluge prema Odlomku 504, postoji manje specifičnih proceduralnih kriterija koji upravljaju zahtjevima školskog osoblja. Škole mogu ponuditi učeniku manje pomoći i nadzora s Odlomkom 504 jer postoje manje federalnih regulativa koje ih upute, posebno u pogledu sukladnosti.

Nasuprot tome, dijete identificirano za usluge prema IDEA-u mora ispunjavati specifične kriterije. Stupanj regulacije je specifičniji u pogledu vremenskih okvira, sudjelovanja roditelja i formalnih zahtjeva za dokumentaciju. IDEA se također bavi posebnim obrazovanjem učenika s invaliditetima od predškolske dobo do diplomiranja (od 3 do 21 godinu). Odlomak 504 pokrije cijeli životni vijek i štiti prava osoba s invaliditetima u mnogim područjima njihovog života, uključujući zapošljavanje, javni pristup zgradama, prijevoz i obrazovanje.

Kriteriji za identificiranje, zastupnost, primjereno obrazovanje i procedure pravne zaštite prema IDEA-u i Odlomku 504 se razlikuju. Važno je za vas i učitelje vašeg djeteta razumjeti kako se ovi zakoni razlikuju, i kako te razlike mogu utjecati na obrazovanje vašeg djeteta.

Identificiranje i zastupnost

Kako bi djeca s invaliditetima primila usluge, moraju biti identificirana i zatim utvrđena njihova zastupnost za te usluge. Prema smjernicama IDEA-a, školske upravne jedinice su obvezne identificirati i vrednovati svu djecu koje se sumnja da imaju invaliditet, čije obitelji žive unutar upravne jedinice. Odlomak 504 nema ovaj zahtjev.

IDEA

• Pokriva sve školske djecu koje spadaju u jednu ili više specifičnih kategorija uvjeta za zastupnost (npr. autizam, specifične teškoće u učenju, poremećaji govora ili jezika, emocionalni poremećaji, traumaticna ozljeda mozga, oštećenje vida, oštećenja sluha, i ostali zdravstveni poremećaji).
• Zahtijeva da dijete invaliditet negativno utječe na niegov obrazovni uspjeh.

Odlomak 504

• Pokriva pojedince koji ispunjavaju definiciju kvalificirane "invalidne" osobe – npr. dijete koje ima ili je imalo fizički ili mentalni poremećaj koji znatno ograničava glavnu životnu aktivnost ili koje drugi doživljavaju kao invalidno. (Glavne životne aktivnosti uključuju: hđenje, vid, sluh, govor, disanje, učenje, rad, briga o sebi, i obavljanje ručnih poslova).
• Ne zahtijeva da dijete treba posebno obrazovanje kako bi se kvalificiralo. Napomena: Učenici koji nisu zastupni za usluge ili više nemaju pravo na usluge prema IDEA-u (npr. djeca s teškoćama u učenju koja više ne ispunjavaju kriterije zastupnosti IDEA-a) mogu imati pravo na prilagodbe prema Odlomku 504.

Vrednovanje

Dijete s invaliditetom se procjenjuje kako bi se utvrdile koje usluge, ako ih ima, treba.

IDEA

• Zahtijeva da dijete bude potpuno i sveobuhvatno vrednovano od strane multidisciplinarnog tima.
• Zahtijeva informiranu i pisanu suglasnost roditelja.
• Zahtijeva ponovnu procjenu djeteta najmanje jednom u tri godine, ili ako uvjeti to zahtijevaju, ili ako roditelj ili učitelj djeteta zatraže ponovnu procjenu.
• Osigurava nezavisnu procjenu na troškove upravne jedinice ako se roditelji ne slažu s prvom procjenom.
• Ne zahtijeva ponovnu procjenu prije značajne promjene smještaja.

Odlomak 504

• Procjena se temelji na informacijama iz raznovrsnih izvora i dokumentira se.
• Odluka o djetetu, podacima procjene i opcijama smještaja donose pojedinci koji su upućeni u problematiku. Takve odluke ne zahtijevaju pisanu suglasnost roditelja, samo da su roditelji obaviješteni.
• Zahtijeva "periodičnu" ponovnu procjenu.
• Nema odredbi za nezavisnu procjenu na troškove škole.
• Zahtijeva ponovnu procjenu prije značajne promjene smještaja.

Odgovornost za pružanje FAPE-a

FAPE je akronim za Besplatno i Primjereno Obrazovanje.

IDEA

• Zahtijeva individualizirani obrazovni program (IEP).
• "Primjereno" obrazovanje znači program dizajniran za pružanje "obrazovne koristi" osobi s invaliditetom.
• Smještaj može biti bilo koja kombinacija razreda posebnog i općeg obrazovanja.
• Osigurava povezane usluge, ako su potrebne. Povezane usluge mogu uključivati logopediju, okupacijsku terapiju, fizijoterapiju, savjetodavne usluge, psihološke usluge, socijalne usluge i prijevoz.

Odlomak 504

• Ne zahtijeva IEP, ali zahtijeva plan.
• "Primjereno" znači obrazovanje usporedivo s onim koje se pruža učenicima bez invaliditeta.
• Smještaj je obično u razredu općeg obrazovanja. Djeca mogu primati specijaliziranu nastavu, povezane usluge ili prilagodbe unutar razreda općeg obrazovanja.
• Osigurava povezane usluge, ako su potrebne.

Procedure pravne zaštite

Ponekad se roditelji i školske upravne jedinice ne slažu o tome kako bi se dijete s invaliditetom trebalo obrazovati. Kada to dođe, postoje procedure za rješavanje tih nesuglasica.

IDEA

• Mora osigurati nepristrasne raspuče za roditelje koji se ne slažu s identificiranjem, procjenom ili smještajem učenika.
• Zahtijeva pisanu suglasnost.
• Opisuje specifične procedure.
• Nepristrasni imenik odabire sudca za raspučavanje.
• Osigurava odredbu "ostanak na mjestu" (trenutni IEP i smještaj učenika nastavljaju se provoditi) dok su svi postupci u tijeku.
• Roditelji moraju primiti obavijest najmanje 10 dana prije bilo kakve promjene smještaja.
• Provedbe nadleže Američko ministarstvo obrazovanja, Ured za posebno obrazovanje.

Odlomak 504

• Mora osigurati nepristrasne raspuče za roditelje koji se ne slažu s identificiranjem, procjenom ili smještajem učenika.
• Ne zahtijeva suglasnost roditelja.
• Zahtijeva da roditelji imaju priliku sudjelovati i biti zastupljeni od advokata – ostali detalji ostavljeni su na usudu škole.
• Sudac za raspučavanje obično imenuje škola.
• Nema odredbi "ostanak na mjestu".
• Ne zahtijeva da roditelji budu obaviješteni prije promjene smještaja učenika, ali ipak moraju biti obaviješteni.
• Provedbe nadleže Američko ministarstvo obrazovanja, Ured za građanska prava.

Prilagođeno iz "Razumijevanje razlika između IDEA-a i Odlomka 504", Teaching Exceptional Children, vol. 34, br. 3, siječanj/veljača 2002., objavio Vijeće za djecu s teškoćama.