• Vauvat
• Perheen perustaminen
• Lapset
• Vanhemmuus yleisesti
• Vastasyntyneet
• Teini-ikäiset
• Taaperot
• Raskaus

Mitä GOP:n verosuunnitelma tarkoittaa lastenhoidolle

(Päivitetty: 15. marraskuuta)

Kampanjareissuilla ja Valko-talossa presidentti Donald J. Trump on luvannut tarjota „verovähennyksiä lapsen ja huoltolapsen hoitokuluilla oleville perheille“. Ja hänen tyttärensä, Valko-talon neuvonantaja Ivanka Trump, on korostanut, että minkään verouudistussuunnitelman on otettava huomioon lastenhoito ja vanhempainvapaa. tähän asti nämä suunnitelmat ovat olleet epämääräisiä.

2. marraskuuta, kuukausien neuvottelujen jälkeen, yhdysvaltain edustajainhuoneen republikaanit julkaisivat yksityiskohdat pitkään odotetusta, 1,5 biljoona dollarin verokoodin uudistuksesta – joka, jos hyväksytään, olisi suurin verokoodin muutos Reaganiaikaa alkaen. Suunnitelma, joka sisältää laajoja muutoksia kaikesta lainalainavähennyksistä yritysveroprosenteihin, on edelleen mentävä edustajainhuoneen kautta. Senaatin republikaanit seurasivat 9. marraskuuta erillisellä suunnitelmalla. (Jos molemmat versiot hyväksytään, edustajainhuone ja senaatti yrittävät hamata kompromissisopimuksen vuoden loppuun mennessä.) Kongressin sisäpiirin tiedottajat ovat korostaneet, että yksityiskohdat voivat kehittyä drastisesti tulevina viikkoina – ja ne ovat jo kehittyneet. Mutta ensimmäistä kertaa GOP on kuvannut visiinsa lasten ja perhehoidon edullistamiseksi.

Edustajainhuoneen ehdotuksen – „Tax Cuts and Jobs Act“ – ydin on lasten verovähennyksen laajentaminen 1000 dollarista 1600 dollarin vuoteen. Tällä hetkellä täysi lasten verovähennys on saatavilla vain niille yksilöille, jotka ansaitsevat 75 000 dollaria ja alle, tai naimisissa oleville pariskunnille, jotka ansaitsevat enintään 110 000 dollaria. Edustajainhuoneen suunnitelman mukaan 1600 dollarin vähennys olisi saatavilla yksilöille, jotka ansaitsevat enintään 115 000 dollaria, ja pariskunnille, jotka ansaitsevat enintään 230 000 dollaria.

Edustajainhuoneen suunnitelma myös esittää uuden verovähennyksen. Wall Street Journalin mukaan „Edustajainhuoneen lakiesitys luo myös uuden 300 dollarin verovähennyksen kullekin veronmaksajan perheessä olevalle henkilölle, joka ei ole lapsi, mukaan lukien ensisijainen veronmaksaja ja ei-lapsi huoltolapset, kuten ylioppilaat.“ 300 dollarin vähennykset, joita voidaan käyttää myös seniorihoitoon, on tarkoitus vanhentua vuoteen 2023. Senaatin lakiesitys sisältää saman vähennyksen, mutta 500 dollaria per henkilö.

Vähennyksen määrä on kuitenkin pienempi kuin mitä joitakin republikaaneja on ehdottanut. „Edustajainhuoneen #TaxReform -suunnitelma on vain lähtökohta“, senaattori Marco Rubio twiittasi pian suunnitelman julkistamisen jälkeen. „Mutta 600 dollarin #ChildTaxCredit -kasvu ei saavuta meidän ja POTUS tavoitetta auttaa työskenteleviä perheitä.“ Aiemmin Rubio on ehdottanut lasten verovähennyksen laajentamista jopa 2000 dollarin tai 2500 dollarin per perhe. (Kalifornian demokraatti Linda Sanchez ehdotti 3600 dollarin vähennystä, joka koskisi vain alle 6-vuotiaita lasta olevia perheitä, mutta hänen ehdotuksensa hylättiin.) Sitten 15. marraskuuta senaatti ilmoitti ottavansa Rubion neuvon osaksi kilpailevaa verosuunnitelmaansa.

Senaatin suunnitelmassa lasten verovähennys hypäisi 2000 dollarin per lapsi. Vaikka nykyinen vähennys koskee 16-vuotiaasti asti, senaatti laajentaisi sen 17-vuotiaisiin. Jauhevin ero senaatin suunnitelmassa on se, että se tekee lastenhoitovähennyksestä saatavilla perheille, jotka ansaitsevat jopa miljoona dollaria vuodessa. (Edustajainhuoneen versio rajoittaa sen perheitten, jotka ansaitsevat 110 000 dollaria.) Jos tämä hyväksytään, se olisi valtava laajennus vähennykseen, jonka vastustajat väittävät hyödyttävän ensisijaisesti rikkaita. Se on siinä, että lasten verovähennys on vain osittain palautettava, joten matalatuloiset vanhemmat eivät yleensä sovi kokonaiselle vähennykselle. Baltimore Sun kirjoitti, että uudistettu senaattisuunnitelma „nostaa lasten verovähennystä hieman enemmän kuin alkuperäinen senaattilaki, mutta lainsäädännön muoto sulkee köyhät perheet pois osasta hyötyä. Se auttaa kuitenkin niitä, jotka ansaitsevat jopa miljoona dollaria vuodessa.“

Mikä on GOP:n suunnitelma Child Dependent Care Tax Credit -verovähennykselle?

Koko edustajainhuoneen ja senaatin suunnitelmat säilyttävät Child Dependent Care Tax Credit -verovähennyksen. Mutta edustajainhuoneen silmät on kiinnitetty huoltolapsen joustavien kulutustilien (flexible spending accounts) poistamiseen, jotka mahdollistavat perheiden käyttää ennakkoveroista rahaa hoitokustannuksiin. Aluksi Sacramento Bee raportoi, että joustavat kulutilit poistetaan edustajainhuoneen suunnitelmassa. Myöhemmin lakiesityksessä edustajainhuone muokkasi suunnitelmaansa niin, että joustavat kulutilit palautettiin – mutta vain väliaikaisesti viiden vuoden ajaksi, jonka jälkeen ne poistetaan.

Tällä hetkellä lastenhoidon riippuvaisten verovähennyks (CDCTC) – ei sekoitettava lasten verovähennykseen – mahdollistaa perheille vähentää verolaskustaan enintään 2100 dollaria lastenhoidon kustannusten tasapainottamiseksi. CDCTC:hen oikeuttumiseksi veronmaksajan (tai heidän puolisonsa) on oltava työssä, etsimässä työtä tai opiskelemassa kokoaikaisena opiskelijana. Jos näin on, he voivat merkintää hoitoon liittyvät menot enintään 3000 dollaria yhdelle huoltolapselle tai 6000 dollaria kahdelle tai useammalle. Kriitikot usein osoittavat, että CDCTC on epäpalautettava, mikä tarkoittaa, että matalatuloiset perheet, jotka maksaavat vähän tai ei lainkaan tuloveroa, saavat siitä rajoitetun hyödyn.

Huoltolapsen joustavat kulutilit, jotka poistetaan viiden vuoden kuluttua edustajainhuoneen suunnitelman mukaan, mahdollistavat perheille varata enintään 5000 dollaria ennakkoveroista tuloa lastenhoitokulujen maksamiseen – olipa kyseessä sitten päiväkotihoito tai hoitaja-hoito, kunhan noudatat soveltuvia verolakeja.

Senaatin suunnitelma säilyttää sekä lasten riippuvaisten verovähennyksen ja joustavat kulutilit. Se vaikuttaa siltä, että senaatin suunnitelma, eri kuin edustajainhuoneen, ei sisällä viiden vuoden rajaa joustaville kulutilille.

Mitä GOP:n suunnitelma tarkoittaa perheille?

On vielä liian varhain sanoa varsinaisesti, hyötyvätkö keskiluokkaiset ja työskentelevät perheet kokonaisesta GOP:n verouudistussuunnitelmasta – osittain siksi, että yksityiskohdat ovat edelleen liikkeellä, ja osittain siksi, että tulokset riippuvat voitoista ja menetyksistä verokoodissa lainalainavähennyksissä, vapauden määrittämisissä, veroluokissa ja muissa suurissa muutoksissa. Kuitenkin edustajainhuoneen republikaanit, mukaan lukien puheenjohtaja Paul Ryan ja Ways and Means -valiokunnan puheenjohtaja Kevin Brady, väittävät, että keskimääräinen amerikkalainen perhe – eli neljän hengen perhe, jonka tulo on 59 000 dollaria – säästäisi 1182 dollaria vuodessa.

Tukeutuu analyysiin, joka tehtiin heti edustajainhuoneen suunnitelman julkaisun jälkeen Wall Street Journalin toimesta:

Vähän ennen edustajainhuoneen verosuunnitelman julkaisua progressiivinen ajatuslaitos Center for American Progress väitti, että „jopa merkittävä lasten verovähennyksen kasvu ei ole riittävä tasapainottamaan monien työskentelevien perheiden merkittäviä menetyksiä Trumpin yleisen verosuunnitelman alla. Ja se ei ole missään nimessä lähellä sitä, mitä tarvitaan, jotta Trump voisi noudattaa toista täyttämätöntä kampanjalupauksen – tehdä lastenhoidosta edullista perheille.“ Edustajainhuoneen lakiesitys, Centerin mukaan, „poistaa myös yrityksille verovähennykset, jotka tarjoavat työnantajan sponsorimaa lastenhoitoa.“

Progressiivisen Center on Budget and Policy Priorities -keskuksen analyysin mukaan senaatin ehdottaman verosuunnitelman alla yksinhuoltajaäiti, jolla on kaksi lasta ja joka ansaitsee minimipalkan, näkis vain 75 dollarin kasvun uudista lastenhoitovähennyksistä, kun taas naimisissa oleva pariskunta, jolla on kaksi lasta ja tuloja miljoona dollaria, säästäisi yli 3000 dollaria:

Onko demokraateilla suunnitelma edulliseen lastenhoitoon?

Kongressin sääntöjen mukaan republikaanit voivat ehkä hyväksyä verouudistussuunnitelmansa ilman demokraattien ääniä. Syyskuussa senaatin demokraatit esittelivät kilpailevan suunnitelman, Child Care for Working Families Act -lakiesityksen, joka, toisin kuin republikaanien painotus verovähennyksissä, ehdottaa liittovaltion rahoituksen laajentamista lastenhoitoon Child Care Development and Block Grant -ohjelman kautta. Se ehdotus keskittyy kolmeen keskeiseen tavoitteeseen:

• Varmistaa, ettei mikään perhe, joka ansaitsee 150 prosenttia osavaltion mediaanitulosta tai vähemmän, maksaa enempää kuin 7 prosenttia kotitaloustulostaan lastenhoitoon.
• Tukea yleistä pääsyä laadukkaaseen esikouluohjelmiin kaikille 3- ja 4-vuotiaille, ja lisätä Head Start -rahoitusta, jotta kaikki tarjoajat voivat tarjota koko päivän ja koko vuoden pre-K -ohjelmia.
• Parantaa lastenhoidon työvoiman palkkausta ja koulutusta.

Demokraattinen suunnitelma liittyy aiempaan kaksipuolueiseen suunnitelmaan, joka julkaistiin heinäkuussa 2017 Kansasin republikaani Kevin Yoderin ja Floridan demokraatti Stephanie Murphyn toimesta, nimeltä Providing Affordable Child care for Everyone (PACE) Act. Kuten uusi republikaaninen suunnitelma, PACE Act keskittyy verouudistukseen – mutta se ottaa erilaisen lähestymistavan. PACE tekisi Child and Dependent Care Tax Credit -verovähennyksestä palautettavan – termi, joka tarkoittaa, että se voi johtaa veropalautukseen matalatuloisille perheille, joilla on matala tai ei tuloverovastuuta. Se myös laajentaisi CDCTC:n arvoa nostamalla vähennysprosenttia – perheet voisivat vähentää enintään 50 prosenttia lastenhoitokuluistaan, toisin kuin nykyinen 35 prosenttia. Lisäksi PACE Act laajentaisi Huoltolapsen joustavien kulutiliohjelmaa nostamalla summan, jonka perheet voivat laittaa tileille, 5000 dollaria -> 7500 dollaria. Yoder väittää, että tämä suunnitelma tekisi paremman työn lastenhoidon edullistamisessa matala- ja keskituloisille perheille. „Lastenhoidon ja esikoulun kustannukset ovat melkein kolmenkertaistuneet viimeisten 25 vuoden aikana“, hän huomautti viime aikoina The Hill -julkaisun mielipidekirjoituksessa, „mutta se, miten verokoodi kohtelee näitä kustannuksia, on pysynyt samana.“

Tutkimus on toistuvasti osoittanut, että on sekä älykästä että kannattavaa investoida laadukkaaseen, edulliseen hoitoon pienille lapsille. Kuten Clair Cain Miller kirjoitti tänä vuonna aiemmin New York Timesissa, panostuksen tuotto älykkääseen lastenhoitopolitiikkaan voidaan mitata useilla tavoilla: „Viimeaikaiset tutkimukset osoittavat, että mistä tahansa politiikasta, joka on suunniteltu auttamaan kamppailevia perheitä, apu laadukkaaseen hoitoon on suurin taloudellinen hyöty vanhemmille ja heidän lapsilleen – jopa heidän lapsilapsilleen. Se on suurin positiivinen vaikutus naisten työllisyyteen ja palkkaan. Se on erityisen hyödyllistä matalatuloisille perheille, koska se voi viedä sukupolvia lasta kohti parempia tuloita, parempia työpaikkoja, parantunutta terveyttä, enemmän koulutusta ja vähentyneitä rikollisia toimia aikuissena.“

Mutta lastenhoito on edelleen rasittava meno amerikkalaisille perheille. Viimeisimmämme Cost of Care -kysely, jota senaatin vähemmistöjohtaja Chuck Schumer on sitoin, osoitti, että melkein kolmasosa perheistä (32 prosenttia) käyttää 20 prosenttia tai enemmän vuotuisen kotitaloustulostaan lastenhoitoon. Sijoittamaan perspektiiviin: Lastenhoidon riippuvaisten verovähennyksellä on tällä hetkellä kato lastenhoitomenot 6000 dollaria vuodessa. Mutta Care.comin tiedot osoittavat, että keskimääräinen keskushuollon päiväkodin hinta on noin 10 468 dollaria vuodessa vauvoille ja 9733 dollaria taaperoille – kustannukset melkein kaksinkertaistuvat joissakin suurissa kaupungeissa.

„Lastenhoito on välttämätöntä, mutta se on niin kallista, että, aivan kuin korkeakoulumaksut, se pitää perheet myöhään yöllä huolehtimassa siitä, miten maksaa tästä“, Schumer sanoi, lisäten: „Perheet eivät pidä pankkia rikkoa, uransa uhrata tai luovuttaa tulevaisuuden säästöt, jotta heidän lapsillaan on pääsy laadukkaaseen oppimiseen ja hoitoon, joka asettaa heitä menestyspolulle.“