• Vauvat
• Perheen perustaminen
• Lapset
• Vanhemmuus yleisesti
• Vastasyntyneet
• Teini-ikäiset
• Taaperot
• Raskaus

IDEA- ja Section 504 -lakien erot

IDEA- ja Section 504 -lakien erot

Poikkeamaisten lasten neuvoston (Council for Exceptional Children) julkaisu

Yleiskatsaus IDEA- ja Section 504 -lakiin
Vuodesta 1975 lähtien jokainen vammaisen lapsen on ollut oikeutettu ilmaiseen ja sopivaan peruskoulutukseen (FAPE), joka on suunniteltu vastaamaan hänen yksilöllisiä tarpeitaan Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) -lain säädösten mukaisesti. Tämä federaalilaki hallitsee kaikkia erityiskoulutuspalkkioita ja tarjoaa rahoitusta osavaltioiden ja paikallisten koulutusvirastosten varmistamaan erityiskoulutuksen ja liittyvät palvelut niille oppilaille, jotka täyttävät pätevyyskriteerit useissa erillisissä vammaiskategorioissa, joilla jokaisella on omat kriteerinsä.

Yhdysvaltain koulutusministeriön mukaan noin 5,5 miljoonaa vammaista lasta saa erityiskoulutusta ja liittyvää palveluita ja on suojattu IDEA:n alla. Jotkut erityistarpeisilla lapsilla ei kuitenkaan saa palveluita IDEA:n alla, vaan he palvellaan Rehabilitation Act of 1973:n Section 504:n alaisena. Section 504 on perusoikeuslaki, joka kieltää syrjimisen vammaperusteella ohjelmissa ja toiminnassa, jotka saavat tai hyötyvät federaalisesta taloudellisesta tuesta. Tämä laki ei edellytä, että federaalivaltio tarjoaa lisärahoitusta erityistarpeisille tunnistetuille oppilaille. Koulujen on tarjottava näille lapsille kohtuullisia sopeutuksia, jotka ovat verrattavissa niihin, mitä heidäntoverinsa saavat Section 504:n päätösten mukaisesti. Vaikka se ei ole rahoituslaki, Section 504 tarjoaa vakuutuksen noudattamisesta: koulu, jonka Siviilioikeusvirasto (Office of Civil Rights) on todistanut loukkaavan Section 504:ää, voi menettää federaalisensa rahoituksensa.

Joillekin lapsille sopivien muokkausten ja sopeutusten tarjoaminen on ainoa tapa, jolla he menestyvät koulukokemuksissaan. Kattava ymmärrys näiden kahden lain säädöksistä ja niiden eroista voi auttaa sinua ja lastesi opettajia suunnittelemaan parhaan mahdollisen koulutuksen lapsellesi.

Erojen yleiskatsaus
IDEA:n ja Section 504:n suurimmat erot ovat menettelyjen joustavuudessa. Lapsen tunnistamiseksi Section 504:n alaisen palvelun oikeutetuksi on vähemmän spesifisiä menettelykriteerejä, jotka hallitsevat koulupersonalin vaatimuksia. Koulut voivat tarjota oppilaalle vähemmän apua ja valvontaa Section 504:n alla, koska federaalivaltion säädöksiä on vähemmän, erityisesti noudattamisen kannalta.

Toisaalta IDEA:n alaisiksi tunnistetun lapsen on täytettävä tietyt kriteerit. Sääntely on tarkempi ajankohtien, vanhempien osallistumisen ja virallisten paperityön vaatimusten suhteen. IDEA käsittelee myös vammaisten oppilaiden erityiskoulutusta esikoulusta valmistumiseen asti (3–21-vuotiaat). Section 504 kattaa koko elinkaaren ja suojaa vammaisten oikeuksia monilla elämänalueilla, mukaan lukien työllisyys, julkisten rakennusten käytettävyys, liikenne ja koulutus.

Tunnistamisen, pätevyyden, sopivan koulutuksen ja oikeusturvamenettelyiden kriteerit vaihtelevat IDEA:n ja Section 504:n välillä. On tärkeää, että ymmärrät niden eroja ja miten ne voivat vaikuttaa lastesi koulutukseen.

Tunnistaminen ja pätevyys
Vammaisten lasten saadakseen palveluita, on heidän tunnistettava ja päättävä heidän oikeutetuiksi palveluihin. IDEA:n ohjeiden mukaan koulupiirien on tunnistettava ja arvioitava kaikki vammaa epäilty lapset, joiden perheet asuvat piirissä. Section 504:llä ei ole tätä vaatimusta.

IDEA

• Kattaa kaikki kouluikäiset lapset, jotka kuuluvat yhteen tai useampaan tiettyyn pätevyydelliseen kategoriaan (esim. autismi, erityiset oppimisvaikeudet, puhe- tai kielen häiriöt, tunne-elämän häiriö, aivovamma, näkövamma, kuulo-vamma ja muut terveysvamma).
• Vaatii, että lapsen vamma haittaa hänen koulumenestystään.

Section 504

• Kattaa yksilöt, jotka täyttävät "pätevä vammainen" -määritelmän – esimerkiksi lapsen, jolla on tai on ollut fyysinen tai henkinen vamma, joka rajoittaa merkittävästi elintärkeää toimintoa tai jota pidetään vammaina muiden toimesta. (Elintärkeät toiminnot: kävely, näkeminen, kuuleminen, puhuminen, hengitys, oppiminen, työskentely, itsehoito ja käsityöt.)
• Ei vaadi, että lapsi tarvitsee erityiskoulutusta pätevyyteen. Huomio: Oppilaat, jotka eivät ole oikeutettuja palveluihin tai eivät enää ole oikeutettuja IDEA:n alaisiin palveluihin (esim. LD-lapset, jotka eivät enää täytä IDEA:n pätevyyskriteerejä), voivat olla oikeutettuja sopeutuksiin Section 504:n alla.

Arviointi
Vammaisen lapsen arvioidaan selvittääkseen, mitä palveluita, jos mitään, tarvitaan.

IDEA

• Vaatii, että lapsi arvioidaan kattavasti moniammatillisella tiimillä.
• Vaatii tiedonantavan ja kirjallisen vanhempien suostumuksen.
• Vaatii lapsen uusiarvioinnin vähintään kolmen vuoden välein, tai jos olosuhteet sitä vaativat, tai jos lapsen vanhempi tai opettaja pyytää uusiarviointia.
• Tarjoaa itsenäisen arvioinnin piirin kustannuksella, jos vanhemmat eivät ole mieltä ensimmäisestä arvioinnista.
• Ei vaadi uusiarviointia ennen merkittävää sijoituksen muutosta.

Section 504

• Arviointi pohjautuu monenlaisiin tietolähteisiin ja dokumentoidaan.
• Lapseen, arviointitietoihin ja sijoitusvaihtoehtoihin liittyvät päätökset tekevät asian tuntemattomat henkilöt. Tällaiset päätökset eivät vaadi vanhempien kirjallista suostumusta, vain heidän tiedostettavaan.
• Vaatii "säännöllistä" uusiarviointia.
• Ei ole säädöksiä itsenäisestä arvioinnista koulun kustannuksella.
• Vaatii uusiarvioinnin ennen merkittävää sijoituksen muutosta.

Vastuu tarjota FAPE
FAPE on lyhenne sanoista Free and Appropriate Education (ilmainen ja sopiva koulutus).

IDEA

• Vaatii yksilöllisen koulutussuunnitelman (IEP).
• "Sopiva" koulutus tarkoittaa ohjelmaa, joka on suunniteltu tarjoamaan "koulutushyötyä" vammaiselle henkilölle.
• Sijoitus voi olla mistä tahansa yhdistelmä erityis- ja yleiskoulutuksen luokista.
• Tarjoaa liittyvät palvelut, jos vaaditaan. Liittyvät palvelut voivat sisältää puhe- ja kielen terapiassa, työterapiassa, fysioterapiassa, neuvoinnissa, psykologisissa palveluissa, sosiaalisissa palveluissa ja kuljetuksessa.

Section 504

• Ei vaadi IEP:tä, mutta vaatii suunnitelman.
• "Sopiva" tarkoittaa koulutusta, joka on verrattavissa vammaattomiin oppilaisiin suunnattuun koulutukseen.
• Sijoitus on yleensä yleiskoulutuksen luokassa. Lapset voivat saada erikoistunutta opetusta, liittyvää palveluita tai sopeutuksia yleiskoulutuksen luokassa.
• Tarjoaa liittyvät palvelut, jos tarpeen.

Oikeusturvamenettelyt
Joskus vanhemmat ja koulupiirit eivät ole samaa mieltä siitä, miten vammaista lasta tulisi kouluttaa. Tällöin on menettelyjä näiden riitojen käsittelyyn.

IDEA

• On tarjottava ehdottomat kuulemiset vanhemmille, jotka eivät ole samaa mieltä oppilaan tunnistamisesta, arvioinnista tai sijoituksesta.
• Vaatii kirjallisen suostumuksen.
• Määrittelee tietyt menettelyt.
• Ehdoton virkamies valitsee kuulemisvirka-ilmoittajan.
• Tarjoaa "stay-put" -säännön (oppilaan nykyinen IEP ja sijoitus jatkuu voimaan) kunnes kaikki menettelyt on ratkaistu.
• Vanhemmat saavat kymmenen päivän ilmoituksen ennen minkään sijoituksen muutosta.
• Yhdysvaltain koulutusministeriö, Office of Special Education, valvoo noudattamista.

Section 504

• On tarjottava ehdottomat kuulemiset vanhemmille, jotka eivät ole samaa mieltä oppilaan tunnistamisesta, arvioinnista tai sijoituksesta.
• Ei vaadi vanhempien suostumusta.
• Vaatii, että vanhemmilla on mahdollisuus osallistua ja saada oikeudellinen apu – muut yksityiskohdat jätetään koulun harkintaan.
• Kuulemisvirka-ilmoittaja nimitetään yleensä koulun toimesta.
• Ei "stay-put" -sääntöjä.
• Ei vaadi, että vanhemmat tiedotetaan ennalta oppilaan sijoituksen muutoksesta, mutta heidän on silti tiedotettava.
• Yhdysvaltain koulutusministeriö, Office of Civil Rights, valvoo noudattamista.

Sovitettu "Understanding the Differences Between IDEA and Section 504" -artikkelista, Teaching Exceptional Children, vol. 34, no. 3, tammikuu/helmikuu 2002, Council for Exceptional Children.